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“大发审委”首秀过后投资者能够放心了吗?
2017-10-20 15:25:33 来源:海州说股市

10月17,新一届发审委完成了本届发审委自9月30日成立以来的首秀。当天,共有5家IPO公司上会,其中4家首发项目过会,1家公司被否,这样的审核结果可以说是中规中矩,与上届发审委对今年IPO公司的审核结果相比,没有太多的惊喜,只是一种延续。

对于新一届发审委的组建,管理层是寄予了很大希望的。

为了本次发审委的换届与新一届发审委的组建,今年7月7日,证监会发布了《关于修改〈中国证券监督管理委员会发行审核委员会办法〉的决定》,对原有的《发审委办法》进行了多方面的修改。比如,将主板发审委与创业板发审委合二为一,同时,增加专职委员人数,委员数量由60名增加到66名。这也就是新一届发审委被称为是“大发审委”的原因。也正是基于这样的修改,历经了六届的创业板发审委从此将不复存在。

又比如,强化发审委选聘工作。为进一步健全发审委委员选聘制度,在原有委员所在单位推荐和相关行业协会推荐、委员候选人公示、通过会议方式确定委员候选人名单等制度的基础上,中国证监会设立发审委遴选委员会,增加面试和考察环节,按照依法、公开、择优的原则选聘发审委委员。

同时《发审委办法》还增加对发行审核工作进行监察的制度安排。为进一步强化包括发审委制度在内的发行审核制度运行监管,中国证监会设立发行审核监察委员会,探索采取按一定比例对发行审核项目进行抽查等方式,对发行审核工作进行监察。

不仅如此,《发审委办法》还减少了委员任职期限,将委员连续任期最长不超过三届,改为不超过两届,每年至少更换一半。同时《发审委办法》还强化委员推荐单位责任。发审委委员因违法违规被解聘的,取消其所在单位五年内再次推荐发审委委员的资格,发审委委员为国家机关、事业单位工作人员的,通报其所在单位,由其所在单位作出相应处分。

《发审委办法》还增加了对违法违规委员公开谴责的处理方式。在原有谈话提醒、批评、解聘等处理措施的基础上,增加公开谴责的处理措施,完善对违法违规委员的追责制度,督促委员勤勉尽责。

从证监会对《发审委办法》的修改来看,证监会显然是希望通过加强发审委的力量,加强对发审委选聘工作的把关,以及通过缩短发审委委员的任期、完善对发审委委员的追责等措施,来增强发审委委员的责任感,进而提高发审工作的质量,以便为A股市场把好“入口关”。

毕竟发审委工作的质量直接影响到A股上市公司的质量,尤其是新上市公司的质量。这其实也是广大投资者非常关心的一件事情。

那么,在新一届发审委完成了首秀之后,投资者是否可以对新一届的发审委放心了呢?进一步说,新一届发审委是否可以承担起为A股市场保驾护航的责任呢?

对此,投资者恐怕还是心存不安。

从新一届发审委的首秀来看,5家上会企业1家遭否决,否决率为20%,这一否决率在今年发审委的审核中,其实并不突出。新一届发审委的首秀只能视为上一届发审委审核风格的延续,新一届发审委如何为A股市场把好“入口关”,很难从一次审核中体现出来,更重要的还要看这届发审委在未来的表现,届时投资者才能对新一届发审委作出正确的评价。

尽管管理层对新一届发审委寄予厚望,包括投资者也希望新一届发审委能够为A股市场保驾护航,但作为发审委来说,要做到这一点几乎是不可能的事情。发审委的工作注定会令广大投资者失望。而这种失望固然与发审委本身的工作有一定联系,但更重要的还是由于发审制度及A股市场制度建设的弊端所决定的。

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