默克尔的“初心”,还能坚持多久 - 观点 - 中国经营网_中国经营报

默克尔的“初心”,还能坚持多久

  短短一周,德国遭遇四次恐怖袭击,总理默克尔提前结束休假,召开年度记者会,表示“不忘初心”,继续开放边界,不会对难民数量设限,同时也公布了维持国内稳定的措施。德国的民意还没有发生根本的转向,多数人还是认为应该向难民提供保护,这也是默克尔能够坚持“初心”的根本原因所在。作为一位成功的政治家,默克尔能够了解并超越民意,当然,如果德国国内的民意风向转变,默克尔也会随之大转。德国,已经成为欧盟,甚至整个欧洲的主心骨,如果恐怖主义在德国得手,那默克尔将不可避免地改变自己的政策,坚定地加入到反恐阵营之中。

  不可否认,四起袭击事件的性质并不一样,很难归入到难民政策的问题上来。德国总统高克在一次演讲中也说,“我们很难区分四次袭击的性质:这些犯罪到底是打着宗教或者意识形态的旗帜,还是被狂热、民族主义、种族主义所驱使?我们人类本能地想要让一切事物‘有意义化’,寻找这些事件的动机。”事件,在很大程度上是被构建起来的,只有人的解读和理解,才能赋予事件以意义,进一步让这些事件变得有逻辑。这种分析和讨论在大众媒体时代,莫此为甚,难民问题、恐怖袭击变成了解读这些单独事件的“意义背景”,事实与真相之间的界线已经模糊化了。

  这一连串的袭击案件,尤其涉及到入境难民的案件,触碰到了很多人心中的恐惧,法国、比利时已经烽烟四起,英国脱欧了, 德国还能坚持多久呢?如果德国不是一个例外,那默克尔的开放政策似乎就必须有个时间限制,而不是她所说的,这些案件只是要破坏德国的“团体意识、开放性和帮助人的意愿”。如果这些案件,尤其是新进入德国的难民的极端行为只是一连串麻烦开始的话,默克尔的开放政策必然要受到批评和检讨。不可否认,默克尔的难民政策使德国处于世界人道主义的高点,不仅让很多大国感到汗颜,也帮助德国从二战战败的阴影中走出来了。德国,已经成为一个有道德的国家,在默克尔执政的十多年间,德国已经崛起为欧洲的“超级大国”。从欧债危机到难民危机,再到英国的脱欧危机,德国无疑是欧盟和欧洲的柱石,但是,德国还没有做好应对外部地缘政治挑战的准备, 从乌克兰到叙利亚,再到中东的乱局,德国是被动参与,还没有准备好要主动去塑造欧盟的周边环境。

  回过头来看看,欧盟在最近几年中出现了双重的挑战:一是因21世纪初东扩而出现了离心力增强的问题,中东欧和西欧,新老欧洲的政策有很大的差别;二是欧盟面临着越来越尖锐的外部挑战,而且是多元的。冷战以及冷战初期的安全环境已经不复存在,曾经美欧共同抵御苏联的威胁,冷战结束之后,美欧关系也不那么舒畅了。与此同时,德国在欧盟内部一枝独秀,尤其是在2009年欧债危机之后,德国已是欧盟的单引擎。虽然经历了很多的口水之争,默克尔克服了希腊退欧的危机,引导欧盟去迎接和消化难民危机。这一次难民危机,可能是默克尔很难跨过去的坎儿,因为这不是欧盟内部的事情,而是欧亚大陆地缘政治动荡的结果。无论默克尔还是欧盟的思维都还没有发生转变,还停留在“欧洲方式”的思路中,以开放边境的“初心”来应对中东的地缘政治风险,恐怕有些简单,甚至是幼稚。

  默克尔坚信,“我们可以搞定”,公布的“九点计划”,不过是在补窟窿,是系统的小升级,而没有革新欧盟的自我防卫的系统。比如预警机制、增加安保人员、共同分享信息、加强枪支管制等等,是常规思路的加强版,可能适用于德国,未必适用于欧洲其他国家。

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