预测|2016年中国电力工业:回眸与展望 - 观点 - 中国经营网_中国经营报

预测|2016年中国电力工业:回眸与展望

从不同省份来看,2015年经济增长最快的三个省(自治区、直辖市)分别为西藏、重庆和贵州。这三个省份的共同特点是工业经济总量较低,工业化尚处于前期和中期,因此,增长空间较大。工业经济增速最慢的地区,除了北京、上海等已经进入工业化后期的城市以外,主要是辽宁、山西、黑龙江。这些地区的共同问题在于产业结构单一,资源产品和初级产品行业在工业中占比较高,且国有工业占比高。

2016年工业经济增速预测分析

2015年工业经济增速面临着较大的下行压力,预计进入2016年以后这种压力仍将持续。对2016年工业经济增速的预测,应在对长期因素和短期因素进行综合考虑的基础上,做出科学的分析。

1.工业经济增速与GDP增速的比较分析。在很长一段时期里,工业经济增速一直明显快于GDP增速,而规模以上工业企业增加值增速又明显快于全部工业企业增加值增速。1998-2014年,规模以上工业企业增加值平均增速、全部工业企业增加值平均增速和GDP平均增速分别为12.84%、10.24%和9.48%。然而,近年来这一情况发生了改变。一是全部工业企业增加值增速不再明显快于GDP增速,甚至低于GDP增速;二是规模以上工业企业增加值增速仍高于全部工业企业增加值增速,但差距缩小。

规模以上工业企业增加值增速、全部工业企业增加值增速和GDP增速三者的数量关系发生转变的根本原因主要有两个。一是中国工业化阶段的变化。随着中国工业化进程的推进,工业对国民经济拉动作用的表现形式发生了变化,从而导致工业经济增速与GDP增速对比关系的转变。首先,工业规模继续大幅扩张的空间面临制约。一个国家在工业化的前期和中期,通常是工业规模迅速扩张的阶段;而到了工业化中后期,工业规模的扩张速度会大大放缓。其次,工业对国民经济的作用由增长拉动转向结构升级和效益提高,技术进步取代要素投入成为经济增长的核心动力。工业作为技术进步的基础载体,将不断改造第一产业和第三产业,从而带动整个国民经济的生产组织方式和资源利用方式的改进。最后,工业对服务业的带动作用大大增强。随着中国先进制造业的发展,工业企业会越来越多将服务业外包,逐步形成对生产性服务业发展的巨大需求,从而带动服务业比重和质量的提升。

二是“大众创业、万众创新”战略和工业生产组织方式的转变将带来工业经济增长模式的转变,从而导致中小企业取代大中企业,成为经济快速增长的重要拉动力量。同时,全球范围的新一轮工业革命正在引发制造业生产组织模式的巨大变革。以德国的工业4.0、美国的制造业互联网、中国的“制造业2025”为代表的新的工业发展战略将深刻地改变全球工业,催生一大批生产技术和生产组织方式处于先进水平的创新性中小企业。总之,中小企业的发展在工业经济增长中将发挥越来越重要的作用,从而带动规模以上工业企业增加值增速和全部工业企业增加值增速数量关系的变化。

2.2015年和2016年工业经济增速预测。当前中国工业经济正处于从“旧常态”向“新常态”的过渡时期,因此,不能简单以过去的增长情况来推算未来增速,而应当综合考虑国家的政策目标、工业经济系统的内在平衡、国内外发展条件变化等各种因素,合理预测工业经济增长速度。2016年工业经济增速的预测应建立在潜在产出增长率变化的基础上,正确把握规模以上工业企业增加值增速、全部工业企业增加值增速和GDP增速三者的数量关系,结合工业部门面临的内外部发展条件做出科学判断。

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