海南短期内不会出现博彩业 - 观点 - 中国经营网_中国经营报

海南短期内不会出现博彩业

  媒体报道,国务院近日出台了《关于推进海南国际旅游岛建设发展的若干意见》,其中提到将在海南试办一些国际通行的旅游体育娱乐项目,探索发展竞猜型体育彩票和大型国际赛事即开彩票。因为目前国内已经有了涉及足球、篮球等运动的体育彩票,而开赌场又违背国内法律,因此舆论认为海南将要搞的很有可能是赛马,即马彩。

  那么海南是不是很快就将出现繁荣的马彩,我们也可以着手赛马相关的投资,例如开发与赛马密切相关的赛马场、酒店、养马场等项目,甚至包括相关的饲料种植农业了呢?虽然中国市场惯于炒作概念,很多投资者也跃跃欲试,准备在即将开放的马彩上大捞一笔。但是笔者认为目前海南要发展博彩业,特别是马彩仍需要较长的准备时间,投资时机也尚不成熟。

  要知道,早在09年的时候,就已经大规模出现了请愿和呼吁国家开放马彩的声音,2014年末官方更是成立了赛马会,但时至今日却没有更进一步地实际动作。尽管社会已有共识认为马彩有利于筹集社会闲散资金,打击出境赌博和私彩;还可以增加税收,服务慈善行业;并且有利于创造大量新的就业岗位,不过要建立马彩却非一个政策一个文件就可以搞起来的,主要原因如下:

  一是管理部门尚需调研时间,才能在法律和政策上开放马彩。我们看到,从09年武汉就跃跃欲试准备试水马彩,到现在已经五年过去了,这五年马彩的进展程度实际为零。因为对于管理部门而言,马彩毕竟是曾经在教科书上用来标明资本主义罪恶的标签之一,开放后会不会引发教育部门的反对,甚至引发社会舆论的反对,是需要认真考虑的问题。即使单从修改法律的层面出发,这一过程仍至少要耗费两到三年的时间。

  二是赛马在中国尚不被观众认可,更没有形成产业。一方面,除了在部分少数民族地区有赛马的文化外,中国的大部分群众都是不了解现代赛马业的,他们对赛马的认识还停留在古装剧中的追杀上。文化的氛围并不是可以凭空就改造的事物,要让大量人群接受赛马并进入马彩,需要长时间的舆论宣传和逐渐的人际传播。

  另一方面,中国没有完整的赛马产业。如果说明天要开展马彩了,恐怕连足够下注的骑手和赛马都找不出来。现代的赛马是一条完整的产业链,我们在这条产业链上断点太多了,不是光赶工建设几个国际化的赛马场就可以的。要实现马彩的可持续健康运营,背后必须有整个产业的完善发展。以国内的现状,即便是全盘引进,这也起码需要五年才能勉强达标实现周期化运行。

  三是国内博彩公司发展马彩的意愿不高。国内的博彩行业是福彩和体彩两家瓜分的,如果在海南开放马彩,是将权力交给体彩公司,还是交给社会公司,抑或是新成立一家专门的机构仍不明确。客观来论,体彩是不愿意领这种肥差的,否则以其政策能力,马彩早就搞起来了。究其原因,主要是马彩并非毫无成本的彩票。不论是乐透,还是足彩,都是博彩公司不需要额外付出成本的。但是马彩不同,它涉及具体比赛的方方面面。国外是现有赛马,后有马彩,离开了马彩,赛马也可以单独进行比赛。国内则是打算两者一起搞,那么从场地费用到赛事奖金,高额的养护费用,都需要考量,赛马组织公司和彩票公司之间如何分成更是头疼的问题。如果是国家单独成立一家马彩公司来运作,这又会遭到福彩和体彩两家的联合反对,马彩公司很有可能陷入难产,迟迟不能开始经营。而放开让民营公司去搞赌博,就目前的管理部门来说,大概是想都不敢想的事,更别提落地了。

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