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铁路运力为何总追不上市场需求

观点 来源:中国经营网 作者:王亚煌 2015-12-10 11:38:32 阅读: 评论:0

  虽然还在2015年12月初,但是2个月后的2016年春节火车抢票大战已经打响。在关于火车票难买,特别是12306网站设计和考验人眼力的验证码被网民吐槽一片的情况下,预计要不了多久,即将有一名职业背黑锅的发言人出来宣称今年春运运力又提高了多少个百分点,中国铁路在不断发展,预计n年后一票难求的局面将不复存在。然后在人们的骂骂咧咧中,又一年就这样过去了。

  印象中,过去的铁道部也好,现在的铁总也罢,都多次说过春运出行难在未来某年将得到彻底解决的话。其实这也倒不是空话和大话,从纯数学的方法,铁路部门认为某年可以解决春运铁路出行困难并不是没有根据的。彼时还不是一个大数据的年代,铁路专家们核算了一下社会总需求,又核算了一下铁路客运每年增长的速度,综合考虑铁路提速、高铁建设,认为在几年完成客运运力的供大于求没什么问题,不管别人怎么想,反正做研究的人自己是信了。

  但是铁路部门的计算却多次落空。这倒不是铁路运力增长缓慢的原因,中国铁路运力的增长速度不慢了,甚至可以被称得上是人类交通运输业历史的奇迹了。2003年春运,全国铁路累计发送旅客13478万人次。到了2013年,全国铁路发送旅客达到了22450万人次,十年增加了9000万人次。但是社会对铁路运力的总需求量却进一步上涨,2010年的全国人口普查显示,全国流动人口数量达到了2.6亿,与十年前2000年的数据相比,流动人口增加了近1.2亿。全国流动人口数量更为快速的膨胀,完全抵消了铁路运力的增长,导致铁路运力总是追不上市场需求,春运始终一票难求。

  即便在更为遥远的未来,笔者依然不看好我们有朝一日可以摆脱春运困境,解决运力和市场需求这对矛盾。一方面,春运并不是一个单纯的交通问题,而是一个复杂的社会问题,其核心问题其实是人口的流动问题。包括落后脱节的户籍管理制度,区域经济、福利、务工机会的巨大悬殊,农村劳动力的大量富余,中小城市实体经济发展相对缓慢等等一系列问题才是春运难题的罪魁祸首。在国内东西部之间、城乡之间、大城市与中小城市之间的经济差距不断拉大的背景下,春运客流量的增长远远大于人口的增长速度,人口流动性不断增强,这些导致一票难求的问题并没有随着时间的推移得到有效缓解,相反更加严重了。在这种背景下,春运压力短期内不可能得到缓解。

  另一方面,我们的铁路建设更多要考虑经济性,而春运则是社会性问题,两者之间是存在根本指导思想矛盾的。比如铁路为了提高运行效率建设高铁站和设计路线时通常选取大城市作为目标,这使得运力需求不断压向大城市,局部客运流动压力也随之增大。

  不过更为重要的是,铁路运行是考虑成本的,建设再多的铁路,购买再多的车厢,如果平常没有乘客,只是春运时所用无疑会大大亏本。所以铁路的日常客流决定了铁路的运力建设标准,而铁路的日常客流与春运之间相差甚大,这直接将铁总置于亏损和被骂的二选一之中。如何缓解春运的密集客流才是我们最应考虑的问题,从这一点来说,茅于轼的火车票涨价论虽然有诸多不靠谱的地方,但也指出了春运的根本矛盾之一。

  因此,从根本上来说,想靠铁路来解决春运难一开始就不靠谱。社会问题应回到社会来解决,政府既要解决农村富余劳动力就近就业,提高二线城市高新企业数量与质量,加速人力输出大省的劳动密集型产业引进等问题,降低流动人口的增长速度。更要增加假期,解决人口短时间内密集流动的问题,疏解交通压力。唯有如此,铁路才可以摘下黑锅,摆脱这万年骂名。

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