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一刀切减税要不得

观点 来源:中国经营网 作者:王亚煌 2015-09-02 11:39:35 阅读: 评论:0

  财政部财政科学研究所副所长刘尚希近日撰文称,全面减税很可能导致以减税政策替代深化改革,甚至使结构调整功亏一篑。一旦以短期治标的政策替代长期治本的改革,经济风险将不是缩小,将来的日子更不好过,甚至可能以一场严重的危机来收场。

  这一观点显然是说给当前各类呼吁全面减税以激活实体经济的呼吁者的。事实上也确实如此,没有任何政策是万能药。对于减税来说,其能否激活实体经济存疑尚且不提,其很有可能还会带来新的问题,得不偿失。减税从来都是一个技术活,并不是那样容易的事。

  需知减税只是一种手段,而不是一个目的。何时减税、如何减税、给谁减税都是需要我们认真思考的问题。笔者就认为,在我们当前的税收制度下,如果不先以税改等深化改革为基础,一刀切的减税很容易带来反作用。

  比如我们当前的重复性收税过多,针对某一环节减税获得的利益会迅速被其他环节所蚕食。有人提出针对营业税下手进行大范围减税,笔者觉得一旦营业税降低,带来的首先是上游供货价格的上涨,其利益的增加也只会直接对营业者的收入形成影响,并不会直接作用于商品价格,起到促进消费的效果。

  此外,我们实际上是没有消费税的,税收主要集中在了生产和流通领域。那么在当前税制下,富人和既得利益群体才是减税的最大获益人,所以高呼减税的才多以政协的富豪们居多,可他们偏偏又打着为人民说话的招牌,颇想给自己立个贞洁牌坊。而实际上中国最富裕群体的财富和收入在近年不但没有减少,连增长速度都未曾降低,但他们手下一线工人的工资却不见上涨。对此,他们未有让利分钱之举,倒是把责任怪在了政府头上,要求政府减税。笔者绝不会相信,手里拿着一百万不愿分给穷人一毛钱的人,难道会在拥有两百万后分给穷人一百万吗?

  从我们的税收体制上来说,减税实际上是一个很复杂的课题。很多西方国家把生产阶段和消费阶段的税剥离收取,群众在购买商品时会清楚的看到本价多少、加税后多少钱,因此减税可以直接降低商品的售价。但我们是不同的,我们把所有各环节的税收都一股脑加在了售价上,并主要集中在了生产和经营环节中。而对于当前的生产企业和商家而言,笔者根本不相信减税可以带来商品价格的下降,甚至对其肯给一线工人涨工资这种事情都是不可信的。

  那样我们如果简单的执行面向广大企业的减税政策,这种政策对群众的惠及度可能只有其利益的10%甚至不到,其90%的利益都被资本家和管理者获取了。所以说,盲目一刀切的减税政策绝对不可取,它不但无助于改变国富民穷的现状,反而有进一步扩大贫富悬殊,制造阶级对立的危险。

  所以,减税一定要以改革当前税收制度为基础,才能保证减税的最大受益人是普通群众。同时我们也看到,税收制度的改革本身也是减税的方式之一。例如此次国务院决定的将营业税逐渐变迁为增值税,就大额单一商品的整个流通过程而言,就会极大的降低税负。

  此外,减税也始终应当与增税相配套。如此一方面可以保证不断提升的财政收入,另一方面也可以起到杠杆作用,缩小贫富差距。因此,笔者建议不妨在税改的同时大幅增加对富人的税收。具体做法可以有:提高奢侈税,向奢侈品大幅增加税收,对当前泛滥的炫富、斗富现象进行遏制;在各大城市开征房产税,尤其对大面积住房和长期空置住房课以重税;加大遗产税征缴力度,扩大遗产税内容覆盖面,建立遗产税分级征收制度,对大额遗产进行半数以上征收。

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