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招商引资给中国带来先进技术了吗?

观点 来源:新浪财经 2015-08-04 15:36:16 阅读: 评论:0

  招商引资在我国是一种政府主导的模式,各地政府优惠政策的背后,实际上是为外国企业提供廉价成本(包括资源、人力),使得他们实现自己利润最大化的最终目标。而我们则是希望得到这一过程中所带来的出口增加、投资增大以及产业和技术的升级。所以说,招商引资的行为主体是“商”,经济活动的活跃与否取决于外商是否有在中国投资的意愿。招商引资在中国的没落,本质上是中国当下的投资环境对西方企业的吸引力已经减退,使得西方企业在全球产业链重新布局,以谋求利润的最大化。

  一、劳动力成本优势削弱

  招商引资对于外国企业来说,归根结底是因为我国廉价的劳动力资源和广大的市场需求。所以在我国投产的大多是一些劳动密集型生产企业,而作为世界工厂的我们一直走着一条粗放式发展道路,从事的是人力资本密集、核心技术空缺、产业链利润较低的环节,依靠廉价的劳动力成本和庞大的生产规模来赚取微薄的利润。一旦我国的劳动力成本优势消失,一直以来为工业生产总值贡献过半的制造业便会轰然倒塌,“商”走“资”撤。

表4:小时最低工资标准(单位:元) 数据来源:wind数据库

  表4:小时最低工资标准(单位:元) 数据来源:wind数据库

  根据数据显示,我国的劳动力成本近二十年来增长迅速。1990年时,我国的职工年平均工资约为447美元,是当年美国年平均工资(23605美元)的五十三分之一。而到了2013年,我国职工的年平均工资则已经上升到了8313美元,是美国的六分之一。特别是近五年来,我国的劳动力薪资水平呈几何态势急速上扬。以全国的每小时最低薪资来看,长三角地区2014年的每小时薪资较2009年翻了一番。再考虑到人民币汇率五年之内上扬了至少30%,我国的廉价劳动力已经不再廉价。

表5:农民工行业分布(百分比)

  表5:农民工行业分布(百分比)

  伴随着劳动力成本的上升,农民工在制造业中的比重持续下滑恰恰说明了我国低端制造业的萎缩。2008年,我国农民工有37%是在制造业中,而到了2014年,这个比例却只有31%,下降的比例大多转移到了建筑业中。

  二、其他生产成本增加

  除劳动力价格的上涨导致生产成本增加以外,中国近年来由于经济发展带动的房地产价格攀升、物流费用增大等因素也提高了外商企业在华的生产成本。高土地成本、高商务成本和高生活成本,既会影响新的、潜在的投资进入,又可能导致已经进入的投资者撤资或减少追加投资,特别是存在国家间和地区间相互竞争的情况下。同时,高生活成本还会影响人才聚集和劳动力供给,影响一个地区的城市化进程,进而不利于招商引资。

  第三、政府各项优惠政策力度下降

  2007年,中国出台《企业所得税法》,对外资企业的税收提高了10个百分点,缩减了他们的利润空间。2014年,国务院发布了《国务院关于清理规范税收等优惠政策的通知》,要求各地各部门认真排查本地区、本部门制定出台的税收等优惠政策。这条通知的出台,是由于在招商引资的过程中,部分政府为了吸引项目落户,在和其他地方政府的竞争中胜出,而采取了一系列过多过滥的优惠政策,导致了政府间的恶性竞争。该行为扰乱了市场的秩序,使得市场的优化配置作用没有能够很好的发挥出来,引入的项目对地区经济的贡献缺乏效率。通知出台以后,对各地区政府的优惠政策起到了限制作用。

  第四、地方政府过度依赖“土地财政”,减少了对工业项目的扶持

  受到发展水平的限制和“GDP至上”的政绩观影响,部分地方对“土地财政”过度依赖。目前我国的土地财政主要依赖扩大新增建设用地规模,通过土地出让来获取收益,地方政府主要的建设资金来源于土地出让收入,这样客观上促使了多卖地、快卖地、早卖地、贱卖地,牺牲了子孙后代的利益。不少地方处于“土地财政”依赖期,土地收入成为地方政府补充发展资金不足的主要来源。

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