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跛脚奥巴马的逆袭
2015-07-25 14:12:32作者:孙兴杰 来源:中国经营报 评论:

  奥巴马的任期不多了,人们关注的是即将到来的共和党和民主党的总统大选之战,但是,已经进入“垃圾时间”的奥巴马却强势逆袭,在过去的一周里,美国与伊朗达成了关于核问题的全面框架协议,古巴的国旗在半个多世纪之后重新飘扬在美国国务院的大厅里,而在东亚的日本,安倍强推安保法案,以落实与美国签署的新的日美防卫合作指针。虽然共和党议员批判奥巴马过于软弱,但是伊朗问题、古巴问题,美国历届总统都没有破局,奥巴马在最后的时间里却取得了历史性的进展,也许后人将不得不这样评判奥巴马:虽然看上去很软弱,但却是个麻烦的解决者。奥巴马以一种迂回的方式重塑美国的霸权,冷战后十年的“美好时光”已经不再了,但美国却没有跌入衰落的通道。

  一

  直到第二个任期的时候,奥巴马还没有在外交上显示出高超的水平,国内的医保法案、两党在财政问题上的僵局以及时常出现的城市骚乱让奥巴马已经挠破了头皮,尤其是两党在财政问题上的缠斗,让联邦政府关门半个月。然而,美国经济在奥巴马的第二个任期开始迅速复苏,美联储已经在寻找加息的窗口,源于华尔街的金融危机已经远离了美国,而欧元区还在希腊的泥潭中挣扎,新兴市场国家也风光不再,俄罗斯、巴西等国还陷入了衰退之中。扎卡里亚提出的“他者的崛起”,似乎只剩下为数不多的几个国家,这些国家的崛起会不会改变美国的主导地位还有待观察。

  美国著名外交史学家拉塞尔·米德说,美国战略的核心在于要在国内创建和保持一个开放和充满活力的社会,这是美国国内繁荣、自由和国际地位的基础。美国霸权的基础在于一个富有活力和创造性的社会,而政府则是这个社会的代理人,在政府与社会之间的博弈过程中修正美国政府的内外政策目标和手段。美国政策的形成是多方博弈的结果,尤其是在白宫和国会山之间,基本是在争吵中寻求合作。比较典型的是医保法案,奥巴马借着民主党在参众两院占多数的良机一举通过了这一法案,虽然经历了最高法院的两次判决,但医保法案的核心条款保留了下来,几千万人从中获益。

  越是危机时刻,越要保护和激发底层民众的热情和力量,就像当年罗斯福总统在大危机时刻所断言的,由豪富和赤贫组成的大厦肯定是不稳定的。奥巴马也想弥合美国社会不断扩大的贫富差距,在临近卸任发表的国情咨文中,奥巴马提出了“中产阶层经济学”,核心就是提高福利水平,发掘人力资源的红利,让美国经济能够顺利地迈上新台阶。比如要为4000多万职工争取带薪休假,为儿童争取3000美元的税收减免,因为上小学之前的托儿服务是非常昂贵的,如果母亲为了看孩子辞掉工作,几年之后再入职场就不是很容易了。此外,奥巴马还希望能够让社区大学免费,同时也要求年轻人能够珍惜上大学的机会,到2020年,有三分之二的岗位需要大学学历。人力资源是美国强大的根本所在,已故新加坡前总理李光耀就说,美国能够从全球70亿人口中选拔人才。奥巴马在去年年底以行政令的方式为500万非法移民带来了合法的居留身份。换个角度看,非法移民的涌入本身就说明了美国的吸引力和活力,非法移民实际就是以脚投票,而且是将自己未来的生活“押注”在这个国家身上。

  奥巴马的医保法案、移民改革都体现了“大熔炉”的美国理念,只有包容中下层,让社会流动起来,这种制度才具有生命力,因为它体现了一种基本的正义。毋庸讳言,金融危机的爆发在某种程度上也是华尔街的腐败,金融巨头们大而不倒,为了拯救这些恐龙一样的巨头,奥巴马延续了小布什时期的救助政策。以一国之力来为华尔街“接盘”,美联储的宽松政策稳定了美国金融市场的信用,美国的企业或者资产也没有被变卖,反倒是美联储汩汩流出的流动性淹没了其他国家。在宽松的货币条件下,美国家庭和企业逐渐去杠杆化,从经济危机的痉挛中走出来,失业率不断下降,在达到目标之后,美联储要退出量化宽松了。从华尔街引发的危机没有让美国经济伤筋动骨,却让全球经济处于一个大洗牌之中。

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