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王亚煌:山东小岛没有开发价值
2015-03-10 13:34:24作者:王亚煌 来源:中国经营网 评论:

  据媒体报道,在经过两年前的先期试水后,山东省将针对负责管辖的557个无人岛,于3月中旬起正式挂牌公开招募“岛主”。不过,山东省在相关文件中指出,无居民海岛使用权出让最长不超过50年,确权登记2年内未开发利用的,海岛的使用权将被依法收回。

  卖无人小岛,山东省并不是国内第一家,浙江早就走在了前面。但是山东若以为可以靠出售无人小岛拉动旅游发展,打造北方的岛屿度假胜地就大错特错了,因为从旅游收益来看,山东小岛几乎是没有任何开发价值的。

  为什么这么说呢?浙江省的经验和教训摆在那里。浙江因中国无居民海岛转让权“第一拍”而备受关注的岛屿大羊屿,从2011年转让到现在还在进行一期建设,究竟何时能够开门迎客尚不得知。之所以进入如此拖沓,除了岛上一无所有,所有材料均需小船算准潮汐从外缓慢拉入之外,岛屿的规划也是大麻烦。因为原始海岛的测绘数据经过潮汐作用与大自然的风雨刻画,已经与实际海岛地形图有了比较大的出入,这直接使得大羊屿根据原始数据制作的规划方案全部作废。再根据实际数据重新做规划时,又发现了很多的悬崖峭壁和被树木覆盖的深坑都与新的规划有不吻合的地方,一来二去就三年过去了。

  而即便规划完善了,无人岛的建设也是困难重重。浙江洞头的竹屿岛算是开发较早的无人岛屿了,2004年就被民营企业家购买了使用权,打算开发成旅游岛。但是购岛者显然低估了中国海岸台风的力量,刚建设好的水电等基础设施很快被台风摧毁,倔强的女老板与天斗,屡毁屡建,却又屡建屡毁,最终入不敷出。

  再退一步讲,就算无人岛建设完成了,运营也是大问题。受温带季风气候的影响,中国东部海岸的岛屿有两个最大的问题:一是冬季寒冷,二是夏季又容易受台风影响。这样一来,本来就不算长的经营时间往往还会受到各种不确定因素的影响,经营风险太大。比如旦门山岛在开张营业的当年就因全年大风频繁而生意惨淡,没过几年只好亏本卖给他人。被称为“有温州最好的沙滩”的大门岛也主要因为冬天严寒的季节性原因收益与投入的差距甚远,让岛主常叹息“投资海岛仅适合有梦想的人”。

  自然条件在舟山算最得天独厚,且开发强度也最大的假日岛倒是一直在运营当中,但是假日岛一年的收入还不及开发商银晨集团为拉动岛上旅游经济而买的一艘游艇。每年海岛上的营业时间只有6个月,风一大还不能通航;岛上的淡水资源又紧缺,三天客满吃水就会出现问题;金属、五金还因为被海水腐蚀常常要更换,岛上移植的园林树木更是常被台风摧毁。

  当然,相比浙江小岛,山东小岛受台风影响略少,但是冬季严寒问题却比浙江严重的多,植被和风貌又都不如浙江。所以在这种情况下,投资山东小岛开发面临着高额的成本和过短的营业时间,几乎必然是亏本的买卖。

  世界上有很多著名的度假岛屿,旅游收入完全撑起了当地经济。但是我们也要看到,这些地方的气候才是导致其独一无二旅游优势所在,和岛屿本身的开发则关系不大,否则瑞典人也不会都跑到泰国来度假了。而对于我国来说,小岛没有商业开发价值不等于没有其他价值,如果贸然开发,赔本不说,或许还会伤及当前我们认识不到的生物资源和其他资源,得不偿失。


*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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