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你不能不看到的中国经济新常态
2014-07-26 09:29:48作者:张茉楠 来源:中国经营报 评论:

  中国经济在经历30多年的改革开放和高速发展过后,正在出现新的阶段性特征,而这些特征的重要性,恐怕并未被所有的人所认知。

  从全球范围来看,2008年国际金融危机以来,世界经济已由国际金融危机前的快速发展期进入深度转型调整期,全球正处于产业结构重构和重组,摆脱旧增长周期的过程之中。从内部看,中国也进入了由高速增长到中高速增长的新阶段,一些旧的平衡、旧的模式和旧的理念正在被打破,呈现出许多“新常态”。

  这种“新常态”首先表现为经济增速放缓上。其实,高增长之后的“换挡”是一种必然趋势。根据世界银行增长与发展委员会统计,二战后连续25年以上保持7%以上高增长的经济体只有不到10个国家,这些国家都是小国,而其余经济体在经历过20年的发展后均开始减速,并且有些国家甚至出现了大幅减速。所以,中国经济当前的增速放缓至7.5%左右既是客观的,也是合理的。

  此外,这种“新常态”也体现在增长与就业的关系上。过去有些观点认为,中国GDP至少要保持8%以上的增速才能创造足够的就业机会,但这种规律正在发生改变。以2013年数据为例,中国GDP同比放缓了1%,但城镇就业增长仍比2011年多了将近100万人。更重要的是,中国的就业现状远超于其先前制定的目标。去年中国新增了1300万个就业岗位,远超其1000万的目标。即使2014年第一季度GDP增长下滑至7.4%,就业趋势仍在保持平稳。其背后的原因是中国服务业的不断增长创造了更多的就业机会。去年服务业较之第二产业为产出增长做出了更多的贡献,这是近50年来的第一次,所以许许多多的“新常态”正不断地在我们的身边发生。

  当然,中国经济未来可能会面临诸多的不确定性,但有一些事情是注定必然会发生的。第一个必然要发生的是人力资源素质和结构的重大变化。世界经济发展历史表明,一个国家过去成功的经济增长,并不能为未来的经济增长买下成功保险。过去中国经济高速增长有一部分原因是来自于丰裕而廉价的劳动力,但老龄化等人口结构的变化让这种优势并不可持续。因此,中国要不断加大教育制度、就业制度、户籍制度方面的改革,为人力资本可持续发展扫除制度障碍,促进人力资本形成转化为经济可持续的增长。

  第二个必然发生的是供求结构将现重大变化。中国改革开放至今的30多个年头里,完成了两次历史性转变。按照世界银行的划分标准,中国于1998年完成了从低收入穷国到下中等收入国家起点的转变。2010年,又一次实现了从下中等收入国家到上中等收入国家的转变。经过这些年的发展早已成功解决了住房、交通、能源、资金等供给不足的 “瓶颈”,但旧的“瓶颈”被打破,新的“瓶颈”又出现了。随着中国富裕阶层收入的增长以及资本存量的增长,未来五年中国将拥有全球最大规模的中产阶级,将造就64万亿人民币的购买力。他们对于物质生活的改善有着非常强烈的愿望,这将明显提升对服务业的需求,尤其是与个人金融需求关联的行业,与体验式消费关联的行业,与养老医疗健康需求相关联的行业。中国将可能成为全球规模最大的市场。有数据表明,中国将成为全球最大医疗器械市场、最大的食品消费市场、甚至可能成为全球最大的机器人市场。面对这么一个正在崛起和蓬勃发展的大市场,“谁丢掉中国,谁就丢掉了最大的机会”。

  第三个必然发生的是改革开放将进一步扩大。改革由问题倒逼而产生,又在不断解决问题中而深化。当下,中国改革还没有走到90里,我们可能刚刚走完50里,推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度,要远高于30年前。因此,改革必须继续向前推进,决不能倒退,特别是中国政府自身的转型要继续推进。十八届三中全会以来,中国加快了财政金融资源等领域改革,让市场真正起到了主导作用。政府加快推进简政放权,实施权力清单和负面清单制度,这既是市场准入方式的变革,更是政府的自我革命。目前已经分批取消和下放了416项行政审批等事项,修订了政府核准的投资项目目录,今年还要再取消和下放行政审批事项200项以上,涉及到3/4的政府部门。同时,中国要进一步扩大对外开放和自贸区战略,放宽外商投资准入,推进服务领域的投资自由化,将外商投资项目由核准制改为备案制,将外商投资企业合同章程审批改为备案管理,吸引更多的国外高级生产要素,加大对中国的投资,构建中国开放型经济新体制。

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