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王亚煌:保障房会击垮政府信用
2014-05-21 14:07:41 来源:中国经营网 评论:


  一边是北京保障房家庭轮候五年都没能摇到号,集体起诉政府;一边是北京出台新规定,保障房申请扩至非京籍人群,标准进一步放宽至是否有房。一边是北京力推自住房项目,想借此缓解保障房压力;一边是有近30万户家庭申请购买北京某总共只有1800套房源的自住房项目。

  北京的保障房似乎已经进入了一个越建越不够用的怪圈。这其中一方面原因是保障房建设的速度永远追不上保障房申请者的增长速度。我们从数据上看会发现,保障房建的多,申请者却更多,供不应求的局面不断加剧。换言之,政府大力发展保障房,但实际上保障房中签率却在不断下降。

  另一方面原因则是政府为了让政策更为公平,一直在扩大保障房申请范围,和推广覆盖人群更广的自住房项目。但是范围的扩大却使得很多并不是为了改善住房,而是追求利益的人纷纷加入购房队伍,稀释了中签比例。公平的初衷导致了不公平的结果,让这一群体中更为弱势的一方怨声载道。

  依笔者看,如此建设保障房迟早会击垮政府的信用。因为政府许诺了要解决这部分群众的住房需求,但是现实是在一线城市,政府永远也不可能解决得了所有群众的住房需求,原因就是上面两个现象。

  这就好比是原先铁道部总说几年时间就能解决春运一票难求问题一样,铁道部没有错,政府也没有错,只是他们把群众需求看成了一个固定值,没有用发展的眼光去看待问题。结果是群众的需求增长得比你发展的速度还快,可是你前边偏偏说了很多次肯定能解决,让群众等着。最后在等待的过程中,保障房没有着落,自住房也没有着落,房价却涨到天上去了,人们自然对政府会产生抱怨。

  而将来政府在保障房上还会面临更大的信用危机:从学术界意见和中央政府的态度来看,未来完全产权保障房不会是保障房建设的主要方向,建设的重心会逐渐移到共有产权与公租房上面来。这就意味着不论保障房的建设数量是否增长,人们真正想要的完全产权住房绝对数量会大幅下降。甚至将来共有产权自住房这样的实践尝试项目都有可能取消,那么一直积极参与购买,却一直未能获得购买权的人对政府的失望可想而知。

  其实西方国家很少有我们这种类型的保障房项目,廉租房很多,对购房者、租房者进行货币补贴的也很多,但不会说直接政府低价给予其一套房产。因为购房置业属于投资,已经不属于生活基本需求了。政府应当让人们居者有其屋,而不是居者有房产。当初之所以这么规定无非是公务员想自己也借机捞套房子。但政府承担居民的低价置业需求本身就是错误的,政府抗不起来也解决不了,长期下去必然会拖垮政府信用。

  其实,很多保障房轮候家庭纷纷去购买自住房的事就说明了人们的居住需求释放方向性的错误。因为按照规定,他们是买不起自住房的。这一事实充分说明了在错误的政策指引下,人们从对居住权的追求变成了对一大笔财产的追逐,变成了占便宜。然而便宜是没够的,所以建再多的保障房也难以满足人们的胃口,到最后剩下的只有大笔财政支出和饥饿而愤怒的人群。


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