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金碚:公平竞争将更促进制造业发展
2013-11-23 17:06:04作者:谭志娟 来源:中国经营报 评论:

  中国社会科学院工业经济研究所所长金碚:

  公平竞争将更促进制造业发展

  编者按/十八届三中全会之后,《中共中央关于全面深化改革的若干重大问题的决定》提出了诸多改革目标和措施,这也为中国方兴未艾的制造业提供了新的命题和坐标。中国的新工业化要在怎样的架构下发展和实现?而新工业化又为中国企业竞争力的提升提供了哪些机遇?我们的企业对这种机遇又是否做好了准备?在中国企业竞争力年会上,与会经济学者和企业家们一道,向听众和读者分享了自己的思考和计划。

  一谈及制造业问题,中国大多数人认为是工业发展导致了很多地方环境的污染,例如北京等地方出现的“雾霾”天气,这些东西显然和工业发展有关。

  但是下一个阶段,我们是不是可以更少发展工业或发展制造业,更多地发展其他的产业,比如说服务业。

  发展工业要保护环境

  有两个问题需要注意:第一是什么是工业或者什么是制造业。从工具理性主义的角度来考虑制造业,制造业就是生产出各种各样的产品,然后销售后获得利润。如果是大家生产的工业品,我们就要进行竞争,需用尽可能低的成本来进行制造,然后进行产品的销售。

  因此,我们需要理解工业的本性。工业的本性是把地球上无用的东西变成有用的东西,是把地球上原来不适合人类居住的地方改造为人类可以到达和居住的地方,这叫第二产业或者叫做工业。

  当工业技术不发达的时候,特别是在工业化的初期,为了获得工业的竞争能力,确实会产生这样那样的问题,但是,它却背离了工业的本性。

  第二,如果我们不发展工业,而去发展工业以外的东西来实现我们经济的发展和满足人类的需要,能否做到?例如,如果离开了工业与制造业作为手段,农业能发展吗?

  绝大多数的现代服务业都依赖于工业给它创造的设备、工具。所以,我们现在就站在这么一个路口上,如果工业技术不发达,或者说工业发展的理念不对,或者寻求工业竞争力的方式不对,在工业的发展过程中就会产生上述一些现象。

  三中全会的决定中,在原来“经济、政治、社会、文化”四位一体上多加了一个生态文明。也就是说,现在仍然处于工业化过程中,无论是第一产业、第二产业还是第三产业都无法离开工业对它的支持与支撑,特别是涉及到国家安全问题时,中国现在的工业还远不能为国家的安全提供物质基础,还需发展。但是,在这个发展过程中,我们要做到保护环境,这是新时代的要求。

  公平竞争更能促进制造业发展

  从三中全会决定的内容可见,我们是希望通过一种公平竞争的方式来使我国的制造业获得发展,而这种公平竞争的方式能够促使工业更加绿色的发展。

  如果把工业引导到一个更加绿色与更加回归工业本性的发展道路上,我们需要一种公平的竞争,需要一个公平的环境标准要求。不能说有的企业达到了环境保护的标准,另外一些企业就可以听任它不遵守环境保护的标准。否则,我们企业在一个不公平的条件下,有人遵守规则,而有人却不遵守规则,他们一起进行竞争,就很可能出现劣币驱逐良币的问题。

  三中全会提出了政府和企业的关系问题。政府不要过多干预微观经济活动的决策,市场作为资源配置的决定性因素,要发挥决定性的作用。但是,另一方面公报也强调政府要发挥市场监管的作用。

  中国是一个大国,要使各个地区的政府都能够一视同仁以及严格地进行市场监管并非易事,这需要进行政府体制改革,而不仅仅是下放审批权与取消审批权等就行。如果政府在市场竞争的过程中监管缺位,那么,工业的发展就不能走到一个正常的道路上去,反而会走上违背工业本性的道路。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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