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王亚煌:不动产统一登记将吓退房价
2013-11-21 10:36:04作者:王亚煌 来源:中国经营网 评论:

  国务院总理李克强11月20日主持召开国务院常务会议,决定由国土资源部负责指导监督全国土地、房屋、草原、林地、海域等不动产统一登记工作;建立不动产登记信息管理基础平台,实现不动产审批、交易和登记信息在有关部门间依法依规互通共享;推动建立不动产登记信息依法公开查询系统,保证不动产交易安全,保护群众合法权益。

  从字面上来看,全国不动产的统一登记制度显然是全国住房信息联网工程的升级版。而住建部原定于今年6月底前实现的500个城市住房信息联网工程,在喧嚣了一阵之后,至今毫无成果,即便是中央推卸,与40个首批实现个人住房信息联网的城市签订了所谓的“安全协议”,宣布住建部不设住房产权查询端口,不设授权查询权限,和查询结果不作为法院判决和行政处罚依据,却依然没有能换来地方政府大范围的接受。在全国住房信息联网工程可谓是彻彻底底的遭遇滑铁卢之后,为重整中央政府的声威,并起到加速推进住房信息联网的目的,更大范围的不动产统一登记制度也就应运而生。

  与全国住房信息联网工程相比,全国不动产统一登记制度在以下方面有了实质的突破:一是覆盖范围变大,住房信息联网工程虽然也挂着“全国”二字的名头,却只是计划完成500个城市的联网,而不动产统一登记制度却不仅覆盖全国城市,更是将覆盖到农村。二是登记不再局限于房产,土地、林地、草原等分散于各部委管理的不动产资源也将纳入到统计范畴,扩大了登记项目。三是首次明确可以依法查询,这在各地“房姐”、“房叔”、“房祖宗”不断冒出水面,地方政府纷纷叫停房产信息查询之后意义重大。这意味着利益相关人可以在满足法律条件的基础上,实现以人查房和以房查人,而反腐部门则也可以通过这一平台进行官员住房信息查询,获取证据。

  因此对于房地产市场调控来说,全国不动产统一登记制度显然能够对房价的快速上涨起到极大的遏制作用。一方面,完善的统一登记制度能够让政府有关部门和群众更加了解房地产市场的真实情况,让这一市场的需求与总量数据更加清晰与公开。这将极大的促进房地产市场从卖方市场向买方市场、炒作市场向使用市场的转变。另一方面,先有登记制度,后有房产税。在健全了全国不动产统一登记制度之后,也就扫清了房产税开征的最大障碍,特别是对全国范围内多套住房拥有者的梯级征税变成可能。加重持有环节的经济成本,可以将投资者与炒作者踢出住房交易市场。

  除此之外,全国不动产统一登记制度对于那些“房叔”之类的贪腐人员将会起到极大的震慑作用。一直以来,“房叔”、“房姐”们敢于持有大量房产,很大程度上建立在查无可查的制度基础上。纵然当地纪委可以查到本地的房产信息,但是如果没有确凿证据,没有人会去北京、上海等全国各地核查这些登记在其名下的房产。所以长期以来形成了地方官员北京买房,北京官员上海买房,上海官员三亚买房的奇怪景象。全国不动产统一登记制度的建立对他们显然将是当头棒喝,每一位北京拥有房产的地方官员身价无不几百万,这都将是他们难以对纪委说清的问题。

  因此,全国不动产统一登记及查询制度建立的信息将有效释放出市场上的房地产空置存量。近日有学者表示,全国的空置房数量达到了6800万套。这些多套房主在反腐与房产税的双重压力下,选择在近期,特别是明年两会政策更加明朗的前后进行抛售自然是不二选择。而当大量的本该供人居住的空置房,重新回到市场的时候,这个市场的价格也自然会回到它本来应该的位置,并稳定下来。

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