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江濡山:拿朱镕基与李克强说事背后
2013-08-23 13:25:20作者:江濡山 来源:中国经营网 评论:

然而,一些人脱离历史及社会背景,拿朱镕基与李克强比照说事,映射现时,显然非常不妥。这两位总理不仅所处的改革环境、面临的困难、可以配置的资源等客观条件大不一样,而且两人的性格特征、改革思路及治理策略也大不一样。更何况在中国大的政治气候及环境下,政府首脑可以独立跳跃施展的六维空间很有限,功过是非也不是其自个独立担当得起的。在多数民众看来,这都“还算不错"的总理,其执政作为的可比性实在是大相迳庭。

第一、两位总理所处的社会背景及改革大环境不一样。

20年前,中国政治上尚处于“相当保守”的阶段,左的思想意识比今天要僵化顽固得多,所有舆论媒体都是一边倒的、高度一致的声音,任何稍微刺耳的声音,都会被掐灭;经济上尚处于短缺经济刚刚结束,产业经济刚刚进入技术升级的酝酿起步阶段,暴发户推动的初级经济形态正在被淘汰,权势阶层和知识阶层刚刚进场摩拳擦掌,准备扮演推动和控制经济发展的主角;国有经济正在整合、集中和强势扶持做强,民营经济正在顽强地进一步扩展生存发展空间;跨国财团和海外资本只是试探性进入。在这种大背景下,执掌改革开放帅印的江泽民刚刚入住中南海不久,面对日趋复杂多变的国际形势和中国民众日益膨胀的物质和精神消费诉求,只能在维稳求安的前提下运筹谋划,而社会公众对中国未来经济社会的发展方向深感迷茫,且民众的眼界及思维尚有很大的局限性。可以说,经过“89-64”后,高度敏感的政治神经和积怨颇多的民众情绪,使改革开放陷入“迷茫”的困局。正是在这种情况下,被誉为懂经济、有魄力、敢拍板的朱镕基先生"临危受命",进入李鹏总理内阁,担任常务副总理分管经济工作,并与次年十四大入住政治局常委,担任常务副总理;经过长达7年的摔打历练,朱镕基应该积累了不少经验教训,并于1998年十五大成为政治局常委中担当国务院总理的角色。最有看点的一幕是:朱镕基以其“不管前面是地雷阵还是万丈深渊,我都将一往无前,义无反顾,鞠躬尽瘁,死而后已”的就职陈词,成为海内外公众心目中的强势改革派形象。

而今天中国的社会背景及改革开放所处的政治环境、经济条件及社会环境、危情状况和民众的诉求欲望,与20年前大不一样。客观地说,20年前中国社会民众的诉求欲望还比较小,政治上要求消除腐败,经济上要求共同富裕,而今天的腐败和改革成果分配不公现象已经甚于过去十倍、百倍;20年前,改革与发展可配置的土地资源、自然资源等各类资源十分丰富,民众的就业空间及创造财富的条件和机会比比皆是,而今天,可配置的优势资源已经十分匮乏,就业形势及各行各业的创业机会、条件和成本都非常困难,广大民众深感钱越来越难挣、生活困难及生存压力越来越大;20年前,绝大多数党政官员与民众还有良好朴实的情感,干部的腐败也是有限度的顾及颜面的小打小闹,民众对党和政府仍有相当的信任和寄托,而现在权力腐败纵横交汇、干群关系日趋紧张,党和政府欺骗民众、害怕民众、躲避民众的心态达到极致,人民不仅对党和政府基本失去信任任,而且对于政府的作为产生逆反心理,很多事情已经失去民众理解和支持;20年前,各级政府财政负担很轻,而且财政收入处于不断上升阶段,而且公务员队伍及各级领导干部职数较少、相对精干,纳税人的负担很轻;而现在公务员队伍急剧膨胀,人浮于事缺乏责任感且奢靡之风盛行,财政刚性支出规模连年膨胀,而财政收入增长日趋乏力。

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