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反垄断如同当年蒋经国“打老虎”
2013-08-16 11:46:20作者:王亚煌 来源:中国经营网 评论:

发改委反垄断局接连对奶粉、金饰的出手无疑巨大的震撼了已经垄断成习惯的市场。而反垄断之风仍未结束,近日,发改委价格监督检查与反垄断局局长许昆林在接受媒体采访时表示,发改委反垄断调查的下一个目标会跟老百姓密切相关,石油、电信、汽车、银行都在调查视野之内。并且有发改委人士表示,无论是央企、外企还是民企都不会区别对待。

种种迹象表明,发改委反垄断局不仅要动真格的,而且很有可能是手握尚方宝剑,得到了更高层的授意与授权的情况下,在动真格的。这让很多权大气粗的国企也不由得担心下一个被罚的将是自己。但是与之前的几次出手所不同的是,电信、石油、银行这几家垄断的背后是货真价实的大老虎,不是那么轻易动的。

在笔者看来,反垄断局现在所面临的局面恰如上个世纪四十年代蒋经国在上海搞的“打老虎”一样。首先两者背景一样,一边是通货膨胀、大资本家却囤积居奇,小蒋受命“打老虎”,整治市场秩序;另一边则是国内市场垄断、准入现象严重,垄断企业获取暴利,群众负担严重,反垄断局重罚启动反垄断行动。

其次,两者面对的挑战也是一致的。正如《建国大业》所演的一样,蒋经国在封了杜月笙的仓库之后被杜月笙质询,为何不一视同仁,为何不动自己的表弟,孔家的扬子公司。而反垄断局现在面对的舆论也是同样的,不仅被罚的企业揶揄为何不动央企,国外媒体也声称这是打压外企的行为,民间群众也没有太买账,而是嘲笑反垄断只不过是一场演戏,因为没有反到“四大家族”上。

由此,笔者认为两者接下去的动作很有可能也是一致的。小蒋血气方刚,在与自己表弟孔令侃晓之以情动之以理的交涉失败后,毅然封了扬子公司,查出大量物资。反垄断局此次应该也是有上级授意的,为了表示自己一碗水端平,并起到重塑全力威信,改变一事无成形象的目的,对电信、石油、银行的出手的在情理之中。

但是,我们最为担心的是,两者背景、挑战、动作都相同之后,也落了个结果相同。在得知蒋经国查封了扬子公司之后,宋美龄和蒋介石出面制止了蒋经国,保住了孔令侃,查获物资也只不过限价标卖。而这一事件直接导致的结果是,蒋经国在上海树立起来的声威毁于一旦,媒体将“打老虎”的口号改成了“只打苍蝇,不打老虎”,民众也不再相信政府,其他的大资本家更是有了此次参照而有恃无恐。最后,一度轰轰烈烈的“打老虎”仅仅维持了七十天就以失败而告终了。

反垄断局在电信、石油等央企的反垄断行动上也很有可能遭受类似的滑铁卢。一方面,作为央企老子的国资委不可能不来游说,高层的压力的很巨大的。另一方面,如同蒋介石告诉小蒋这是反动派在利用孔家在做文章一样,如果反垄断局行动过大,那么一群御用学者便会出来长篇累牍的表示,这种垄断是社会主义优越性的表示,是确保国有经济命脉掌握在自己手里的关键,是人民群众根本利益的保障,从理论上来反对反垄断局的做法。而一旦出现后一种情况时,其行动也就离失败不远了。

笔者认为,反垄断局可以隐忍,但是一旦亮剑,就必须见血,不能失败。因为反垄断失败的代价与蒋经国的“打老虎”代价将是一样巨大的。对他人严格,对于自己沾亲带故的“老虎”却网开一面,只会让人对其做法产生质疑,不仅外企、民企不服,更是会丧失群众的支持与信任。所以,反垄断不仅是技术活,其更大程度上还是个胆量活。我们重新回顾小蒋“打老虎”,是为了提醒今天的当权者,同样的错误不要再犯,同样的结果也不要再现。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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