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王亚煌:未来中国将产生2亿无房人口
2013-07-30 14:17:15作者:王亚煌 来源:中国经营网 评论:

进入今年以来,官方与业界均不断发出房价看涨的预测。近日,国家发改委城市和小城镇改革发展中心主任李铁在接受采访时就表示,在一线、二线高等级的城市,资源稀缺性还存在,房价不会崩盘还会上涨。而现实也似乎是对预测最好的印证,进入今年以来,全国一线城市房价纷纷上扬,北京等地又再次出现了“日光盘”,多地的住房公积金也被贷款掏空。

从经济学角度来看,房价的合理上涨未必是一件坏事,以供需分析,一线、二线城市的房价也确实难以崩盘。但是崩盘绝不仅是经济崩盘,还应包含社会崩盘。从我们当前的国情来看,由于很多应该优先于房价上涨而解决的社会问题并没有得到有效解决,甚至是有所缓解,所以房价的持续上涨显然是危如累卵,看着越来越高而且光鲜亮丽,却极有可能导致社会的断裂与崩盘。

这其中笔者最为关心的就是无房人口的数量。对于中国来说,由于人口的基数很大,即便是十分之一的人没有住房,都会是过亿的一个天文数字,引发严重的社会问题。而当前我们有多少无房人口呢?笔者认为未来几年可能会达到2亿左右。这并不是危言耸听,首先国内目前农民工的数量有2.6亿,据媒体报道,这2.6亿中有1亿数量的农二代。对于农二代而言,家乡已经回不去了,那里没有他们的就业渠道,他们也没有农活谋生的能力,他们只能留在城市,所以这1亿的无房人口是比较固定的。

其次,在剩余的1.6亿的农民工中,随着城镇化的进程,也会有相当一部分的农民“无家可归”。而即便是这些农民工在家乡有住房,由于城乡经济差距的进一步拉大,和中国乡村的污染加重,他们回去的意愿也越来越低。我们发现,很多农民工在其工作的城市一年中居住时间达到了八个月以上。这种情况下,我们在认定上将其认定为“无房市民”或许要比“有房农民”更为恰当。

再次,据统计显示,我们还有7000万的城镇流动人口。据李铁介绍,这些人大部分靠租房解决居住问题。虽然这7000万人口相对农民工来说收入可能会高很多,购买力也较强,但不容否认的是,在房价持续上涨的背景下,他们购房会变得更加困难。笔者认为,其实能买得起房的人早在几年前就已经买了,剩下的无房人口,现在买不起房的绝大多数将来依然买不起房。

最后还有不可忽视的本地居民购房需求。中国适婚且单身的人口已经达到了2.85亿,当然这一数据与农民工、城镇流动人口数据是有交集的。据媒体报道,因为买不起房,一线城市有许多工薪家庭出身的年轻人被迫在婚后选择与父母同住,人均住宅面积较小,且房屋老旧化严重。他们在统计上很容易被排除在无房人口之外,但却是潜在的数据,因为他们通常是地方政府保障房的优先分配对象,会占据相当一部分的公共资源。

因此,我们粗略计算一下,保守估计未来起码会有2亿以上的无房人口出现。这不仅对房屋租赁市场是巨大的压力,会导致房租的快速增长,也逼迫我们必须对现有的住房保障系统进行改革,利用有限的资源覆盖更多的人群,变终身保障为周期性保障。而有如此数量的无房人口,房价的持续上涨只会让他们的被抛离感进一步加重,形成社会断层,甚至引发尖锐的社会矛盾。这既不利于社会稳定,也不利于经济的可持续发展。所以政府部门不该摆出一副无奈的表情,房价调控工作依然需抓紧,而且要以稳定与降价为目标,才能消除这2亿人口带来的公共管理危机。

王亚煌 中国经营网专栏作者

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