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叶檀:地方政府是过剩产能最大保护伞
2013-07-11 13:20:13作者:叶檀 来源:搜狐博客 评论:

继中小企业破产后,下半年将出现大中型企业破产现象。

国家统计局发布6月份宏观数据,CPI上升与PPI下降,形成巨大的老虎嘴显示中国经济的结构弊端:长期货币超发、物价上升,实体企业日子难过。如果计入中国食品、房地产、日用品质量下降的因素,实际通胀率比预料得要高。

瑞银发布报告,认为中国大陆经济存在风险,经济放缓加上信贷紧张,中央希望市场自我调节,没有推出经济刺激政策的迹象,估计下半年内地部分行业将明显出现破产潮,当中或涉及国企。

这不是坏消息,对中国经济而言是等待已久的好消息。中国经历去杠杆化,企业必须通过资产重组、削减负债的方式适应相对紧缩的环境,世界上没有免费午餐,以往的无效扩张理应付出代价。

产能严重过剩的行业,无利可图的企业,居然还能消耗大量的资金与能源,才是中国经济困境、环境污染的根源。上策是通过并购重组,通过有效的市场监管,使企业在透明的规则之下高效运作,下策是企业大量破产,以急剧收缩的方式缓解产能过剩、消费者的需求得不到满足的危机。

企业无法破产,继续制造严重的过剩产能,始作俑者是政府经济规划部门,与行业主管部门。

中国需要新能源,但新能源上网、电站等制度严重滞后,导致处于产业中游的制造部门一头独大。《21世纪经济报道》转引《中国风电发展报告2012》,2012年中国主要风电设备制造行业产能已达到30GW瓦以上,但当年国内新增风机装机容量仅为18GW,国外市场始终未有效打开,这导致国产设备四成以上的产能处于闲置状态。中投顾问最新测算,2013年上半年,中国的风电设备综合产能闲置率超过60%。国家发改委能源研究所的数据显示,2012年中国光伏组件产能达到45GW,而当年的全球产量仅为38.4GW,即使假设组件销售一空,中国的产能也超出世界总需求量近7GW。

一方面是环境污染严重,另一方面新能源产能利用率50%不到,可想而知在上下游的规划、上网、银行授信等方面存在多么巨大的落差。当政策性银行大笔投钱的时候,地方政府忽悠纺织、造船等企业统统进入新能源制造的时候,居然没有部门疏通整体产业,光伏依靠欧盟补贴过日子,折射出背后的规划、体制弊端,是体制之耻。

产能过剩的另一大推手是地方政府。

据中国有色金属工业协会硅业分会最新研报披露,目前国内43家多晶硅企业中仅剩4家勉强维持开工,且这4家企业的产能利用率已降至不到30%,国内多晶硅价格上半年也继续下跌。根据产业发展规划,地方政府纷纷招商引资、为企业做隐性信用担保,而后画地为牢在本地销售本地产品,中国经济被撕裂成一个个漂浮于小农体制之上的市场化孤岛。

为了力保本地的过剩产能,地方政府开始新一轮的跑部前进。5月,国家发改委、工信部下发《关于坚决遏制产能严重过剩行业盲目扩张的通知》,指出两部委正在研究制定《化解产能过剩矛盾总体方案》(以下简称《方案》),要求各地对钢铁、水泥、平板玻璃、船舶等过剩行业的违规产能检查、清理,并在6月底前上报汇总。

据中国水泥协会数据,截至2012年底,实际产能已超出当年水泥需求8亿吨。预计今年水泥行业产能增速在7.5%左右,快于6%的需求增速,我国一半以上水泥市场设备利用率降到70%以下。为了力保本地产能不降,有权威人士透露,有不少地方政府要员跑到发改委“求情”,希望能区别对待。

地方政府成为过剩产能的最大保护伞,成为中国产业结构调整的负能量,为了本地GDP、就业、金融稳定,由此导致的结果是该破的不能破,该进的不能进,与中国股票市场有异曲同工之妙,该退市的烂企业退不了,符合条件的企业上市困难重重。实际上这些企业并不能带来当地的税收增长,政府只能吊死在房地产这棵树上。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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