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王亚煌:维稳不等于干正事?
2013-07-05 14:25:14作者:王亚煌 来源:中国经营网 评论:

据报道,四川某副镇长因在网上发布了自己的辞职感言而走红。他在接受采访中表示自己每年平均花4个月维稳,2个月搞资料应付检查,2个月是开会、学习等,最多余下4个月干正事。而维稳牵扯了其很多精力,以至于常常思考,有些维稳是维持稳定保持地方经济平稳发展,还是为了保帽子?

该副镇长这一言论显然没有将维稳与干正事等同起来,甚至认为维稳影响了干正事?那么维稳是否等于干正事呢?对政府而言,维持社会稳定自然是工作的主要内容之一,而就当前复杂的社会形势来说,维稳更是政府重要的一项工作,是保持经济建设与社会发展长期快速增长的重要保证。从该副镇长的角度来看,他的本职工作是主管安全、依法行政、国土等,显然维稳本来就应是其工作的主要内容。

这样一份重要的工作被当做了“不干正事”,究其原因,恐怕主要还是对地方政府维稳思路和方式的不认可。笔者认为,很多地方政府对于稳定与维稳的认识是片面,甚至错误的。从历史的角度来看,稳定本身是并不是一种常态,或者说不稳定才是社会的常态。只有不断的突发的不稳定事件,才会促使着社会不断进步,并趋向于更加稳定。政府在其中应当做的是积极妥善处理事件,防止事件扩大,并从制度上、法律上避免类似事件的再次发生。当然,如果能通过对社会的了解和舆情的调查,提前发现可能出现的问题,未雨绸缪那就更好了。

但是大部分地方政府所追求的不是这种动态的稳定。他们看到了客观存在的利益冲突,看到了现实中的一些社会问题,也了解到了群众的一些诉求,但是他们做的不是去解决这些导致不稳定的根本原因。他们认为这些涉及到制度层面,或涉及到某些领导决策的事,他们“解决不了”。此外在政府的政绩中,通常是以数据说话的。所以导致的结果是,地方政府在维稳上过于追求绝对的稳定、人为的稳定、被强制的稳定。

如此维稳,只能得到面子上的稳定,社会实际上会处在更加不稳的境地。因为长期存在的矛盾没有得到有效的调节,群众的不满也没有得到有效的释放,只是被人为的压抑了下来。这就好比是用纸包火,包的越多,以后再包的难度就更大。而更为重要的是,这样做破坏了社会的动态稳定,使得我们的干部不仅疲于奔命,由于对自己做法的不认同,还产生了无意义感,进而影响到了工作情绪。

因此,笔者认为维稳是干正事无疑,但是维什么,怎么维则需要政府进行重新强调和认识。以目前我们司空见惯的暴力式维稳来看,这不但难以起到真正稳定的作用,反而本身就成为了不稳定的导火索。如此维稳当然不能称得上是“干正事”,倒不如说是“干坏事”,也难怪有良知的干部会选择辞职了。

王亚煌 中国经营网专栏作者

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