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大部制改革不是简单的加减法
2013-03-13 02:08:49 来源:中国经营网 评论:

  大部制改革是新形势下的新举措,不管是职能转变,还是合并,都是为了满足我们人民的需要,是为了适应我们经济和社会的发展要求。大部制改革不是简单的部门机构加减法,他的成效能否如预期效果,需要我们每一个慎重的决定,也需要我们更多的思考和论证,不能简单的为了改革而改革,为了精简而合并,我们必须实现利益最大化,效果最优等预期条件。

  大部制不是简单的部门机构加减法。合并要与分权并行,如果只是简单合并同类项达不到改革的效果,而且容易人员反弹或行政低效;要将原有权力进行梳理,该下放的下放,改转给社团组织的就转。即政府要做好公共政策制定和监管的职能,把不该管的转移到下级部门和社会组织。发达国家都是细化内阁部门下属的独立、半独立机构,而不是重新组建大部门。

  另外,要警惕大部制带来的公共权力真空问题,有些部门一旦规格降低或是裁撤合并,就会存在权力真空,会带来很多问题。比如,各个部门的司局整合到同一个机构中,需要统一的行政流程再造,否则会产生行政文化的内部冲突。完成大部制改革要有个协调的过程。

  因而,在进行机构改革的过程之中,我们要随时关注问题得发展和动向。机构改革方案出炉,只是我们改革的起步,我们后续的一系列问题,才是我们改革的真正战场。改革是把双刃剑,必然是有利有弊的,并且我们的改革是向权力和集权开刀,也就必然会有诸多阻碍,这些都需要我们的大手笔,需要我们的魄力和能力,也就需要我们更加的仔细,更加的用心,才能更好的完成。

  向家琴

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