首页>观点>正文
个税起征点众说纷纭 个人缴税何去何从
2013-03-12 23:08:30作者:杨阳 来源:中国经营网 评论:

照片.jpg

  在今年的全国两会上,多位人大代表和政协委员在其向大会提交的议案和提案中,或者在大会的发言中,都提到了税收公平、个税起征点调整的问题,在社会上引起广泛的议论。

  对于代表委员提高个税起征点的呼声,全国政协委员、国家税务总局副局长宋兰6日回应称,将个税起征点提高到3500元已经让纳税人从9000万人减少到3000万人,继续提高个税起征点难度较大。随后,新华社发表微评称,全国人大具有制定修改法律的职权,个税起征点调整最终由全国人大决定,税务部门无权拍板钉钉。

  难度较大也好,容易调控也罢,都需要实际的调查与科学计算才行。目前,我国的个人所得税起征点为3500元,但就目前的物价实际水平来说,3500元在一些大城市只能算是低收入,仅够解决温饱,如果家庭有需要供养的老幼,则很容易陷入入不敷出的困境。但与此对应的是,富裕阶层却常常可以通过各种渠道成功地逃避纳税义务。比如,由于目前个税征收主要通过工作单位代扣代缴的形式来完成,一些民营企业的经营者尽管身为富豪,却可以把自己的工资定得很低,只需要缴纳很低的个税。这些,不同意提高个税起征点的朋友有调查过吗?

  贫富现象一直存在,虽然我们大力提高国民收入水平,但收入差距问题也不容忽视。国家统计局公布的数据显示,近10年来中国基尼系数始终处于0.4以上,超出国际公认的“警戒线”。这意味着收入差距较大。收入差距主要体现在城乡、区域之间,不同行业和不同社会群体之间的收入差距也比较明显。部分行业工资过高,同时各种补贴、红包等“福利”形式的灰色收入也进一步加大了收入差距。这些,不同意提高个税起征点的朋友有考虑过吗?

  需要指出的是,在目前对个税制度的讨论中,有个方面的问题需要澄清。那就是认为国家的每一个个体都有纳税的义务,因此个税起征点已经不能再提高。其实,民众承担的纳税义务,并不单单体现在个税上,民众的消费活动承担着隐性的纳税功能,提高个税起征点只是为了减轻中低收入者的税负,让个税这一税种更集中地倾向于富裕阶层,而中下收入阶层并没有因为不缴个税而不再承担纳税义务。

  我们必须看到的一个现实是,中下收入阶层之所以会成为个税缴纳的主力,这与我国个税征收采取的单位代扣代缴制有很大关系。就中下收入阶层中的大多数人来说,工薪收入构成了他们收入的全部来源,由工作单位在工资发放之前先行扣税,保证了个税征收的顺利完成。但是,就大多数富人来说,收入渠道是多元化的,除了工薪收入以外,他们还能通过证券市场投资、古董字画投资、房屋出租、民间融资等多个途径实现财富的积累,而这些渠道由于尚未建立起完善的个税征收体系,导致大量高收入者的个税流失。

  笔者认为,税收政策是任何一个国家都有的政策,是取之于民用之于民。中国解决收入分配不公的过程也将是渐进的,不可能一蹴而就,但其最终的目标将会指向共同富裕。在推进的过程中,各地区、各部门要结合实际,制定具体措施,才能确保改革落到实处,才能使财富成果惠及全民。对于起征点的调整也是一样,不能操之过急也不能不体会民意。否则,增加各种名目税收,也只会增加更多偷税漏税的人与企业。从根基改变人民对税收的看法,让国家税收所得能真正对百姓起到良好作用,也就不用关心个税起点是多少了。

  杨阳 中国经营网专栏作者

  本文仅代表作者个人观点,不代表本网立场!

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

中国经营报

经营成就价值

订 阅
最新文章
民众心态在成熟,体育改革时机到了

里约奥运会上中国仍然名列金牌榜前三名,中国队的整体奥运成绩依然优秀,绝大部分队员也是拼尽全力、力争上游、为国争光,里约..[详情]

政治“短路”导致澳政府与中资突然“断电”

澳大利亚政府并未公布任何具体细节,说明中资进入“澳大利亚电网”与“国家安全”之间究竟有什么样的关联关系。澳大利亚反对党..[详情]