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冯海宁:亚运账目要经得起舆论质疑
2011-02-25 16:40:10作者:冯海宁 来源:新快报 评论:

\针对亚运会花费问题的争议,广州财政局长张杰明再次表示“亚运收支基本平衡”,适当的时候会公开亚运账目。

  很多人关心亚运账目何时公开,而我更关心亚运账目公开之后能否经得起舆论质疑。这是因为,作为一项重要的国际赛事,亚运不但投资涉及很多方面,而且支出、收入也涉及广告、场馆建设、门票、转播等多个方面,要公布一份经得起舆论质疑的亚运账目实在是不太容易。

  毫无疑问,亚运账目是必须公开的公共财政账目。人大代表和公众也有权要求相关部门公开账目,以便监督投资、支出、收益是否符合预算案,有没有违规。

  尽管广州亚运账目出现重大财务黑洞的可能性很小,公众最关心的问题显然是,广州亚运期间有没有浪费?虽然广州有关部门坚持“廉洁办亚运”的理念,但“廉洁”二字需要用账目和事实来证明。

  在我看来,广州亚运账目要想经得起舆论质疑,不但账目本身要过硬,要经得起推敲和追问,而且要有答疑解惑的回应机制,而不是公开了事。有关部门不仅要有面对质疑的勇气,更要有回应质疑的诚意和耐心。其一,公布的亚运账目要详尽。香港预算案由于细化到一张椅子,受到舆论普遍好评,但我们的预算案始终做不到这一点。预算案越细化越好,亚运账目自然也越详尽越好。惟有详尽到“一张椅子”、一分钱,公众才能对亚运账目了解进而放心。因此,有关部门要公布详细账目,在信息技术发达的今天,这并不困难。

  其二,要公布公众看得懂的账目。之前,无论是全国预算案还是地方预算案,一个通病是很多代表看不懂。看不懂一方面是因为很多数据是“大数”、不详尽,另一方面是缺乏编制说明,“语焉不详”。期待公开的广州亚运账目少些“大数”,少些专业用语,对每一笔账目要有详细的文字备注。

  其三,公开亚运账目的同时要公布独立审计报告。显然,不是每一个人都能完全看懂亚运账目,发现资金问题。账目审计是必不可少的环节。我国审计署每年查出大量问题资金,也显示了审计的必要性。但愿亚运账目与审计报告同时公布。

  其四,直接收益和间接收益不可混为一谈。直接收益相对好计算,但间接收益,如推动经济增长、城市形象提升、生态环境改善等收益却不好计算,需要科学评估。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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