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旅游景点的成本为什么会越来越高
2010-07-27 20:45:20作者:葛剑雄 来源:南方网 评论:

  中国一些著名景点的门票价格早已进入世界最高水平,但还是不断要求涨价,理由是成本上涨。有的装模作样开个听证会,出示的主要证据也是成本。

  按理说,中国的人力资源成本不可能是世界最贵,实际上景点的大多数工作人员的工资很低。中国的建筑材料、电器、家具、食品、饮料等也是世界上比较便宜的(如果不是最便宜的话)。绝大多数景点的设施既不先进,更不完善,其中免费又高质量的服务极少,很难找到免费饮用水、卫生纸、洗手液,烘手器不是坏了就是没有电。莫名其妙的收费、罚款倒不少,有些景点连自带照相机、站在某一位置拍照也要收费。

  那成本高在哪里呢?

  主管部门或地方政府将景点当成摇钱树、小金库,规定每年要上缴多少钱,而且该由政府拨的款也不拨了。本来,旅游资源属于国民,享受旅游资源是国民的基本权利,政府完全可以并应该将一部分纳税人的钱用于旅游开发和管理,以造福于民众。有的旅游点同时也是文物,政府应该拨发保护经费。旅游点的一些配套设施如道路、桥梁、电讯、水电等的建设和维护是政府的基本职责。政府该出的钱不出,连上级部门拨款也挪作他用,景点的成本焉能不高?

  有些旅游点是承包给企业或私人的,主管部门只关心自己能收到多少钱,并不管门票卖多少钱,或者简单地根据承包者列出的“成本”审定门票价格,这样的成本怎能会不高?

  其次是管理费。虽然大多数基层员工的收入并不高,管理层和上层、重要关系户的收入却相当高,甚至高得惊人。超标准的办公室、办公室器具、办公楼、宿舍以至豪宅、别墅,甚至不是旅游点人员的开销,都能计入管理费。

  招待费也是各旅游点一项庞大开支,大概没有一个点不需要准备大量供馈赠的门票,还有种种免票对象。对重要人物及其家属、随员还得招待玩好、吃好、住好,临走时带足带好。要是该旅游地不幸有土特产(可惜多数景点都有,本身没有,所在地也肯定有),四时八节还得主动进贡。旅游点有些豪华建筑和设施根本不向游客开放,本来就是为高官要人建的。为了保证他们的舒适,往往占用大片风景,即使空着也不许游客进入。但这些费用是无法公开的,也难以按实际开支报销,最终不是列入建设费,就是纳入管理费,计入成本,转嫁到游客头上。

  所以要使门票不再涨,并能逐步下降,必须对旅游点的成本进行严格审计,向公众公布结果。在此基础上,明确哪些钱应该由哪个政府部门出,哪些钱不得列入成本,哪些钱不容许进入私人钱包,主管部门对运行和管理的费用作出规定,不许突破,对已经被承包的也不能例外。

  发改委应该规定,在对成本的审核没有进行并获通过前,门票价格一律冻结。

  (作者系复旦大学教授)

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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