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天然气如此价改 受伤的会是谁?
2009-11-26 17:55:48 来源:和讯 评论:

  一直以来,消费者群体对于成品油以及公用事业部门提供的各种产品价格调整,并没有一定的发言权和影响力。然而,油气行业准入和资源税费都远未市场化,何谈消费者价格的市场化呢?因此改革本身应朝着更有效率、更公平的方向进行利益调整。但是,将国家利益仅仅庸俗化为垄断企业上缴国家的税收,将市场供应短缺统统归因于价格不到位,而最终并唯一获益的只是垄断企业,这已成为中国历次油气价格改革的共同尴尬。

  历次“油荒”和此次“气荒”一次次告诉公众,即便垄断企业算得上是国家的企业,但其企业的利益同国家利益并不完全一致;一次次涨价并没有使得垄断企业具备保障国家能源供应安全的能力。在油气这个尤为特殊的纵向一体化自然垄断行业中,给市场创造充足的竞争条件,通过引入新的市场参与者来增加供给,对垄断企业进行有效监管与规制,以及合理提高油气资源税费,都是先于提价的当务之急。也就是说,整个油气行业上下游的市场化,以及政府对市场的有效监管,是消费者价格市场化的前提条件。

  总之,油气价格改革本身是大势所趋,但目标要明确,内容要全面,前提要充分,机制要透明、合理,公众才能从内心接受。市场化改革,必须以国家利益和人民利益为中心。如果提价成为油气价改的全部内容,受伤的只能是国家和消费者。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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