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2017年的关键是实干
2017-01-05 15:55:40作者:李扬 来源:中国经营网

我作为财经委委员,参与了全国人大的工作,我们刚刚对民法典总则进行了二审,按照计划,中国的民法典将在2020年全面推出。现在,全社会都已经意识到,这个问题如果不解决的话,很多问题都不容易解决。正如这个文件谈到的,有恒产才有恒心。在这里,我们用的不是西方的产权制度,用的是中国老祖宗的智慧,恒产、恒心等等,是中国文化。总之,我觉得,这个文件的推出是个标志,表明我们对于产权的保护,已经上升到了法治的层面。

主持人:您刚才强调实际对于产权保护已经进入到一个法制建设的层面,举了几个亮点,用了一个词说怎么强调都不为过,那您能给我们讲讲这几个亮点主要是针对民营企业家一些什么担心和困惑?能解决什么问题呢?

李扬:民营企业家普遍担心自己挣点钱不受保护,觉得好像是剥削别人得来的。我觉得这个文件实际上是否定了这一点。文件中有一句话讲到,要以经济建设为中心、提倡勤劳致富、保护产权、弘扬企业家精神,将这四个方面同等看待并加以张扬,这就免了民营企业家的后顾之忧。同时,我刚才在片子里也看到,有一些企业家说遇到了问题,遇到了官司不知道怎么去打,只好忍气吞声。在这个文件中有两个部分专门讲到了怎么去纠正过去的冤假错案,还专门拿出一节,专论要审慎把握处理产权和经济纠纷的司法政策。这些都是非常明确的指示。(对于民营企业家而言,)首先是不会受到歧视,给予公平待遇,(然后,)即便遇到了歧视,也会得到一个公平的裁判、公平的解决。我想,有了这样的话,就给大家吃了一粒定心丸。

应把公平置于更为重要的位置

主持人:在改革当中我们也在不断的强调公平正义,对于改革,我们所说的公平正义意味着什么呢?

李扬:对于经济活动来说,效率和公平是它不可或缺的两个侧面,而且是一个永恒的主题,并且存在永恒的矛盾。(在实践上),针对不同的阶段,面对不同的任务,我们需要有重点。我们知道,无重点就无政策。所以,在有些时候,我们可能对效率强调得更重,有时候对公平强调得更重,目前,很显然,大众的呼声、以及中央的政策倾向,都是更加强调公平。

我们不妨简单回顾一下。当年我们的经济改革是从一个大锅饭的体制上走过来的,那时候最大的问题是无效率,要打破这种状况,否则便没有发展,所以,邓小平同志当时非常明确地提出,让一部分人先富起来,即,明确地提出了效率优先。这样的意思在后来的中央文件中得到了体现。那时候我还参加了类似文件的讨论。当时的总原则是,效率优先,兼顾公平,对于这两个社会政策目标,我们给了一个明确的选择,就是为了打破大锅饭机制,尽快让人们脱贫致富,尽快摆脱一穷二白的面貌,我们必须突出提高效率。现在来看,显然这个目标是实现了,但是公平问题就逐渐地凸显了,特别是全球危机的前后,公平问题比以往任何时候都突出出来。应当说,关注公平问题,目前是一个全世界的趋势。

就公平而言,有起点的公平和结果的公平。普通人可能看得比较多的是结果的公平。其实,作为一个合理的制度,它必须保证起点的公平,就是人人都可以做,人人都可以得到机会去做,人人都应当公平地得到受教育的机会、工作的机会、获得公共服务的机会。当然,在机会平等的基础上,结果有可能是不一样的,但这个结果不同,是可以容忍的,而且也应当容忍。所以,对这个问题我觉得应当有一个全面的看法,以习主席为核心的党中央现在对公平问题强调得非常多,对公平也谈得非常全面,比如说一切从人民出发,人民的感受就是我们的感受,共享、分享、包容等等这样一些概念,都是顺应这样一个潮流的变化而提出的。我是做金融研究的。众所周知,金融历来是一个主要为富人服务的行当,现在,共享、分享、普惠等等,已成为我们金融业发展的新方向。

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