专栏首页>李扬
2017年的关键是实干
2017-01-05 15:55:40作者:李扬 来源:中国经营网

2017年1月2日上午,中国社会科学院学部委员、国家金融与发展实验室理事长李扬教授,应邀出席CCTV-13新闻频道特别直播节目《苟日新 日日新——回顾2016,展望2017》,并就2017年经济发展动力、产权保护制度、公平正义等问题发表观点。

以下为访谈实录

主持人:习近平总书记在第三十次深改小组会议上提出了四个有利于:第一个是要多推有利于增添经济发展动力的改革,第二个是要多推有利于促进社会公平正义的改革,第三是要多推有利于增强人民群众获得感的改革,第四是要多推有利于调动广大干部群众积极性的改革。今天,我们的节目要围绕这四个有利于。

新动力在于扎实推进供给侧改革

主持人:在新常态下改革已经进入了深水区,这时候需要寻找新动能,新动能在哪里?四个有利于就是改革的新方向。我们首先要谈第一个有利于,多推有利于增添经济发展动力的改革。我想请教李院长,2017年我们经济发展新动力在哪里?

李扬:动力就在进一步落实供给侧结构性改革。刚才已经提到,中国下一步改革和发展的四梁八柱已经搭就,当下及未来就是怎么落实的问题。大家一定要看到,(突出供给侧)这样一个调整是一个战略性调整,是适应我们国家经济新常态所提出的一个大的战略性的变化。在此之前,无论是经济运行还是国家宏观调控,侧重点均在需求侧。这样一些政策长期实行下来之后就有些问题,它的边际效率递减,同时,更会使得实体经济层面的一些结构性问题长期得不到解决。所以,顺应新常态理论的提出,中央非常明确地提出供应侧结构性改革这样一个大的战略调整。经过一年的工作,各个方面已经基本就位,今后几年,就是要深化供给侧结构性改革。

供应和需求是同一个经济相互依存的两个侧面,现在(这种调整)无非是侧重点有所变化。在需求方面我们都知道,有投资、消费、出口,这些大家都耳熟能详了,构成供给侧的要素则是(那些使得经济活动得以进行的)实体因素,劳动、资本、科技进步、土地,还包括经济制度。需求侧调整的主要工具是货币政策和财政政策,供应侧的调整当然有所不同,供应侧结构性改革讲的是,从提高产品质量的目标出发,用改革的办法来调整经济结构,达成矫正要素配置扭曲、提高效率的目标,满足人们的需要。两者存在非常大的不同,当然,供给和需求是相辅相成的,要想使得供应侧结构性改革顺利地推进下去,需求侧需要保持一个稳定的环境。对此,中央已经非常明确地多次指出了。

平等保护产权无论如何强调都不过分

主持人:如此高频率地提起产权保护,这透露出一个什么样的信号呢?2017年产权制度保护的建设,对于释放经济新动能又有什么意义呢?

李扬:刚刚的片子里,大家都将产权保护当作一个政策来谈,这当然重要,但很不够。(产权保护)必须形成制度,而且必须有法律保障。我觉得这一点要特别强调。大家要注意,在中共中央、国务院11月4号的文件里面,明确指出要加快推进民法典编纂工作,完善相关法律制度,将平等保护作为规范财产关系的基本原则。这是要点。我觉得这个文件处处是亮点,其中,有几点特别想强调一下:第一,强调了产权是社会主义市场经济制度的基石,保护产权是坚持社会主义基本经济制度的必然要求,这个表述,讲到了问题的根本;第二,在中华人民共和国历史上第一次公开宣示,公有制经济财产权不可侵犯,非公有制经济财产权同样不可侵犯,这就把各种所有制放在同样的公平保护的地位上;第三,谈到了法不溯及既往,罪刑法定、在新旧法之间从旧兼从轻等原则。研究法律的人都知道,这些规定,实际上是赦免了“原罪”;第四,谈到了政府必须守信践诺,而且,首次把政府是否守信践诺作为政府绩效考评的内容;最后,强调了要推动形成全社会对公民财产长久受保护的良好和稳定预期。我认为,这份文件的意义,无论如何强调都不过分。

*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。