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林毅夫:全球变革时代下的中国经济发展
2016-12-23 14:52:09 来源:21世纪经济报道

谈中国经济发展,不管是在国内还是海外,大家最关心的一个问题是我们能不能实现“十三五”规划提出的经济增长目标——在2016年到2020年间,GDP平均每年增长6.5%以上。

  6.5%以上的增长对中国来讲非常重要。这关系到十八大提出的到2020年国内生产总值、城乡居民人均收入能不能比2010年翻一番。这对世界来讲也非常重要。2008年国际金融经济危机以后,中国每年的经济增长对世界经济增长的贡献超过30%。现在全球经济还没有完全复苏,那么,中国是不是依然是世界经济增长的引擎?这是大家对6.5%这个指标非常关心的原因。

发达国家可能陷入长期停滞

  2016年到2020年平均每年增长6.5%,与从1979年到2015年平均每年增长9.7%比,已经向下调整了30%。照理说,这个调整的幅度不小,那余地应该比较大,实现起来不会有太大的困难。可是大家为什么心里还没底呢?主要的原因是中国经济增长率自2010年以后逐年下滑,2015年是6.9%,这是1990年以来最低的。而且,这是改革开放以后第一次出现连续六年经济增长速度下滑。今年前三季度的经济增长速度是6.7%,现在看来,全年也就是在6.7%左右,比6.9%又下滑了0.2个百分点。而过去三十多年,虽然每年都有波动,但经济下滑期一般就是两三年,之后经济增长就会回升。

  那么,在这种状况下,中国经济增速下滑的底部在哪里呢?会不会突破“十三五”规划所讲的6.5%?要回答这个问题,首先要了解为什么2010年以后我国的经济增长速度逐年下滑。

  中国作为一个发展中国家、一个转型国家,肯定有不少自己内部的问题,包括我们的经济体制,比如说国有企业所占的比重还相当高。国有企业表现欠佳,被不少人认为是经济下滑的主要原因。另外,我国的市场机制还不够完善,十八届三中全会提出全面深化改革,但很多措施还没有完全落实。既然市场没有完全发挥作用,资源配置就会有问题,因此有人认为,这是我们经济下滑的主要原因。另外,供给侧的结构性问题也是切实存在的问题,而解决问题就要付出代价。也有人认为,这是我国经济增速连续七年下滑的主要原因。

  我认为,上述问题都实实在在地存在,也实实在在地影响了我们的经济绩效,我们应该发挥定力,下定决心来改革这些问题。但是,我们必须在全球变革下来看中国经济。中国现在是世界第二大经济体,这是按照汇率计算。如果按照购买力平价计算,中国已经是世界第一大经济体。同时,中国是世界第一大贸易国。中国的经济增长会影响世界,同样,世界经济的发展状况会深深影响中国。

  在分析中国经济增速从2010年以后逐年下滑的时候,我们要看看世界上其他国家的经济表现怎么样。

  比如说,跟我们同等发达程度的金砖国家做个对比。我国在2010年的经济增长速度是10.6%,2015年是6.9%;巴西在2010年时候是7.5%,2015年是-3.8%,下滑的幅度比我国要深得多;俄罗斯在2010年时是4.5%,2015年是-3.7%,下滑的幅度也比我国深得多;印度2010年时是10.3%,跟我国的10.6%在同一个水平,2015年为7.6%,比我国的6.9%好像高一点,但它也同样是从10.3%降到7.6%,态势跟我国完全一样。而且,我们看印度2015年7.6%的增长的时候,要考虑两点因素。一是它2012年的经济增速下滑幅度比我国深,我国经济增速从2010年的10.6%降到2012年的7.7%,印度则是从10.3%降到5.1%,印度现在经济增速高一点,有所谓触底反弹的因素。二是印度在2014年底调整了国民经济统计方法,这个调整让印度每年的经济增长速度提高一个百分点。如果把这两个因素考虑进去,那么印度2015年的经济表现并不比我国强。在这些金砖国家,不存在所谓国有企业比重太高的问题。他们中有的本来就是市场经济(像印度、巴西),有的是在上世纪九十年代已经进行了彻底的市场经济转型。他们也没有我国存在的供给侧结构性问题。但他们的经济表现跟我们一样,甚至比我们还糟。

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