海外投资社会风险需管控
2017-09-23 10:04:09作者:张锐连 施国庆 来源:中国经营网 评论:

  总体而言,在过去的十几年间,中国企业“走出去”成果累累,收获不少,但失败更多,如中国矿企开发缅甸铜矿风波、中电投缅甸密松水电站投资失败、中钢在澳大利亚的铁矿投资亏损、中铁在波兰高速公路的低价倾销等。随着“一带一路”倡议的实施,大批中国企业将大步迈出国门,而“一带一路”沿线国家主要分布在中亚、东南亚、南亚、中东欧和西亚、北非等地区,许多国家和地区人口稀少,经济水平相对落后。这些国家在法律体系、政治体制、民族宗教等方面存在较大差异,地缘环境和社会形势复杂,互信不足。中亚多国政治过渡和社会转型前景不明,“颜色革命”或卷土重来。美国利用其在东南亚的影响力,力推“重返亚太”和跨太平洋战略伙伴关系协定(TPP)谈判,削弱中国影响力。南亚地缘基本特征是印巴对峙,长期拖累区域一体化,也对中印巴三边关系带来复杂影响。中东地区历来是恐怖主义孳生的温床。西亚北非地区的地缘政治博弈和民族、宗教矛盾也非常复杂,饱受地缘政局格局重组和伊斯兰教派矛盾激化之困。“一带一路”投资的道路上将充斥着风险、隐藏着陷阱。

  “一带一路”倡议是我国在新的时代发展背景下提出的促进经济发展,实现区域联通的宏伟计划,未来的几十年内将会有更多的投资项目落地,将会出现一批实实在在的成果,造福一方人民。但由于我国与“一带一路”沿线国家在政经国情、历史传统、文化宗教、社情民意等方面的差异,会出现不可预知的风险。同时,由于社会风险以及社会风险放大的效应,“一带一路”建设过程中遭遇的社会风险,轻则有损企业利益,重则会对我国大国形象产生负面影响,甚至将会阻碍“一带一路”倡议的顺利实施与推进。为此,与国际社会准则接轨、了解投资目的国社会治理体系、建立“一带一路”对外援助机构、进行项目全过程的社会风险分析、监测与管理显得尤为重要。

  本文摘自张锐连、施国庆获奖论文《“一带一路”倡议下海外投资社会风险管控研究》,作者单位为河海大学公共管理学院,本报记者陈伟整理


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