大国安边策
2017-01-16 09:37:54作者:马大正 来源:中国经营网 评论:

动荡弧线 斗而不破

周边安全,实际上是边疆稳定的另外一种表述,或者说是另外一个观察视角。自20世纪90年代以来的二十余年间,我国周边安全形势趋于稳定,应该说是新中国成立后情况比较好的一个时期,大概有以下几个特点:

第一,总体的稳定与局部的不稳定并存。地区的总体稳定局势主流是能够保持的,但也有许多不稳定因素存在,有时候还可能激化。

第二,陆缓海重,就是陆地边界相对比较缓和,海疆方面的问题更多。与陆缓海重相对照的是北缓南急,即北部边疆相对比较缓和,而南部海疆方面的事情较多。具体来说,重点地区是台湾和南沙群岛,特别是台湾。

第三,威胁多元,程度有别。影响我们战略全局的最大威胁当然来自美国,而“威胁多元”中既有美国的因素,也有日本的因素,东盟跟我们同样有竞争。在西北的新疆方面,伊斯兰世界与我们也有不协调的地方。

第四,上述问题相互联系,互相影响。

我们在观察周边安全的时候,还有两点必须格外予以关注。一,根据学术界的研究,当前国际上存在着一条“动荡弧线”,西端是巴尔干半岛,由西向东延伸,东端就到了阿富汗。前些年在俄罗斯制造不少事端的车臣共和国就在这条弧线上,伊拉克还有最近纷争的热点叙利亚,也在这条线上。这条“动荡弧线”的客观存在,使得我们原来认为中国的北边、西边相对安全,而南边、东边事情比较多的观点,需要重新思考。

二,还是前面已提到的美国因素。毛泽东同志曾经说过,“苏修亡我之心不死”。现在可以说,美国给我们制造麻烦之心也不死。它有它的国家利益考虑,我们有我们的国家利益考虑。但必须承认,美国力量比中国大,我们还真不太愿意跟它迎头相撞,要避开它咄咄逼人的进攻态势。如今中国边疆地区出现的所有问题和麻烦,绕来绕去到最后,都绕不开美国的因素。

“9·11”之前,美国政府中就有政治家看到中美关系问题的严峻性,时任美国国务卿鲍威尔在2001年8月公开说:中国不是美国的敌人,对美国来说最大的挑战,就是如何使中国不成为美国的敌人。这句话很有意思,称得上是一个政治家说的话。

也就是说,头脑清醒的美国政治家们,早已看到中美关系的底线就是不能让中国跟美国正面相撞,正面相撞对中美两国都不利。我们国家的领导人也看到了这一点,所以“9·11”之前处理跟美国关系的时候,掌握的度是“斗而不破”。一般中国老百姓,对此可能不理解,甚至很愤怒。但国际关系博弈,一个时代有一个时代的特点,一个时代也有一个时代的需要。

换言之,处理中美关系问题,你再愤怒,也不能解决任何实际问题,国家利益高于一切,该退的时候退一步,也许退一步是为了进两步。当时我们的领导人确实也是有理有节,“斗而不破”。

“9·11”以后国际形势有了很大的变化。美国在反恐问题上需要中国的支持。当然美国的对华政策是机会主义的,它在一定时期内跟我们和解,我们也不能过于乐观,它说变就变。比如说最近几天美国政府即将换届,新总统上台后,对华政策有何变化尚待观察。我们能够做的,是抓住当前的发展机遇,抓紧时机壮大自己,增强综合国力。没有实力是没有发言权的。

中国威胁?威胁中国!

具体来说,在我国周边安全问题上,有这么几个政策的取向可以考虑。

第一个政策取向,是强化以多边制衡为核心的大国政策。我们要顶住美国的压力,借助俄罗斯,稳住日本,拉住欧盟。与此同时,我们应该把广大的第三世界作为一个重要的牵制力量。

*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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