特朗普的外交革命?
2016-11-27 13:38:36 来源:中国经营网 评论:

文/孙兴杰


   特朗普等着入主白宫了,他没有政治经验,更没有外交经验,总统也需要外交学习,对于新角色,特朗普需要适应,全世界也需要适应。全世界都不知道特朗普到底真正想要干什么,因为他自己也不知道。这种担忧、焦虑已经构成了特朗普外交革命的组成部分, 也为美国外交政策的调整提供了各种可以想象的空间。

   本来计划见面15分钟,结果聊了一个半小时,似乎还是意犹未尽,这是候任总统特朗普与现任总统奥巴马在白宫见面的场景。特朗普透露说,奥巴马向他说明了一下目前美国面临的问题和困难。也许奥巴马除了希望特朗普在保持政策连续性的时候,也能给奥巴马主义留下一点空间。中东、朝鲜半岛都是特朗普要关注的事情,至于处理方案,恐怕特朗普还没有来得及考虑。

   现在去猜测特朗普的外交政策,似乎为时过早。首先,总统的外交学习至少要经过一年左右的时间,外界都会与新总统进行磨合,可以肯定的是特朗普的外交政策尺度肯定没有他竞选所说那么大。其次,美国的外交政策并不是完全出自白宫,而是白宫、国务院以及五角大楼之间磋商和磨合的结果,未来外交政策的制订是一个过程,取决于由哪些人来执掌这些要害部门,比如国防部长、国务卿、白宫幕僚长、国家安全事务助理等等。最后,维护美国的核心利益,也就是美国的霸权地位是二战后历届总统所共有的目标,可能在实现的路径上有所区别,但并不阻碍他们之间可以交流心得体会,甚至不排除特朗普总统在深夜给奥巴马或者小布什打电话,寻求意见。

   特朗普在胜选之后的初次访谈中欲言又止,尤其是对外交政策三缄其口,已经有些总统的范儿了。让他尤其洋洋得意的是,世界上每一个大国的领导人,还有那些不那么大的国家的领导人都一一向新总统致电,这说明美国的强大。特朗普说对了一半,另一半是因为特朗普太圆滑了,太非主流了,也让各国看到了去改变美国以实现自身利益的可能。从中我们似乎可以看到特朗普未来外交政策两大工具:一是美国超强的实力,尤其是军事实力,共和党总统几乎毫无例外地都会扩充军备;二是外交的手腕或者灵活性,也就是特朗普式的务实主义,回归到现实主义的外交政策, 也许会学习尼克松。

   当然,过分的不确定性会损害到美国的信誉,而奥巴马任内最后一次出访也是在为特朗普灭火,希望能够稳住欧洲的盟友。本来对奥巴马不冷不热的德国总理默克尔也非常热情,相比于特朗普,奥巴马就是亲人。因为默克尔不仅担心明年的德国大选会受到特朗普效应的冲击, 而且还担心特朗普上台之后美欧关系会出现大的波折,尤其担心特朗普和普京之间缓和关系,把东欧给出卖了。北约早已变成了美国的军事组织,没有美国的支持,欧盟怎么可能守得住冷战之后,尤其是最近十多年来东扩的成果呢?

特朗普就职之后可能就会访问俄罗斯,美俄关系不仅是重启,甚至可能是热络了。无论特朗普还是外交与防务顾问迈克尔·弗林将军都不吝惜对普京的赞赏。如果特朗普将消灭IS作为核心任务的话,就需要与俄罗斯合作。值得关注的是,普京也非常给特朗普面子,美国大选尘埃落定,俄罗斯唯一一艘航空母舰开始参与对叙利亚的战争,强化对叙利亚反对派的攻击。可以预见,等到特朗普上台之后,俄罗斯在叙利亚会占据更加优越的地位,普京会成为消灭IS的最佳合作对象。当然,为了得到普京的支持,特朗普需要在制裁俄罗斯的问题上松口,在乌克兰问题乃至东欧反导问题上做出适度的让步。    特朗普就职之后可能就会访问俄罗斯,美俄关系不仅是重启,甚至可能是热络了。无论特朗普还是外交与防务顾问迈克尔·弗林将军都不吝惜对普京的赞赏。如果特朗普将消灭IS作为核心任务的话,就需要与俄罗斯合作。值得关注的是,普京也非常给特朗普面子,美国大选尘埃落定,俄罗斯唯一一艘航空母舰开始参与对叙利亚的战争,强化对叙利亚反对派的攻击。可以预见,等到特朗普上台之后,俄罗斯在叙利亚会占据更加优越的地位,普京会成为消灭IS的最佳合作对象。当然,为了得到普京的支持,特朗普需要在制裁俄罗斯的问题上松口,在乌克兰问题乃至东欧反导问题上做出适度的让步。

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