马英九这八年
2015-11-14 13:42:51作者:林泉忠 来源:中国经营报 评论:

  马英九先生治台七年半,还有半年才卸任,现在就来给他的政绩作总结,似乎有点早。但还是可以从现阶段的观察试着总结一下,我想分以下几个方面探讨这个话题。

  政坛明星“小马哥”

  马英九先生出身于传统的国民党家庭,自幼深受熏陶。他原籍湖南,1949年生于香港,后随家人赴台湾,属于“外省籍”。他父亲长期在国民党内及政府部门工作,这深刻影响了他后来的政治思想和理念。他还是个典型的孝子,去年4月份我在台湾“中央研究院”举办了一场钓鱼岛问题国际学术研讨会,当时他母亲病重,不久后去世了。他拨出陪伴母亲的时间,应邀出席我们的会议并发表演讲,这一点让我很感动。

  他的从政生涯,是从国民党的干部,一直做到党主席,从台北市市长做到“总统”。自1984年担任国民党党部第三副秘书长,在政坛崭露头角起,到1998年通过民选当上台北市市长,2005年成为国民党主席,再到2008年竞选成功,出任“总统”,并连选连任。这就是他主要的政坛之路。

  马英九先生有强烈的国家认同。今年是抗战胜利70周年,中国大陆举行了“九三阅兵”等大型纪念活动,而在马英九的指示下,台湾从7月7日到10月25日之间,也进行了一系列的纪念活动,包括“七七事变”纪念日、“八一五”日本投降日、9月3日“军人节”、“双十国庆节”及10月25日台湾光复纪念日等等,展现了当年国民政府抗战的历史。由此可以清楚看出马英九的国家认同观念。

  在此我补充一点资料:台湾“外交部”还制作了一份官方论述抗战胜利70周年的折页,内容原先都使用“全国军民”一词,我建议应该适当加入“中华民族”的说法,结果有两处得到采纳。

  马英九先生执政近八年,最大的背景是“中国崛起”的效应。大陆经济急速增长,接连超越除美国外的七大工业国,2010年超越日本成为世界第二经济大国。在2013年6月服贸协议(全称“海峡两岸服务贸易协议”)签订之前,台湾与大陆有关的对外贸易已达到外贸总额40%的水平。因此,马英九当局的政策是加强与大陆的关系,尤其是经贸关系。

  另一重要背景是“中国威胁论”与美日对中国的戒心。在这一复杂的国际环境下,台湾希望大陆能释放更多的善意。

  “不统、不独、不武”

  马英九2008年上台执政至今,两岸之间确实展现了自1949年分治以来前所未有的祥和气氛。

  第一,马英九两岸政策的战略之轴是“不统、不独、不武”。“不统、不独”既安抚台湾岛内民意,对大陆也有所交代,“不武”则强调维持台海和平,这三点应是两岸各方能够接受或至少勉强能够接受的。

  第二,马英九两岸政策的框架是“九二共识,一中各表”。大陆方面则强调“九二共识”,淡化“一中各表”。仅从这一点来说,两岸还没有达到全面的“共识”。所谓“九二共识”的说法本身,1992年辜汪会谈时并没有,是后来总结、“追认”的,所以这个“共识”比较微妙,也存在一定争议。

  第三,马英九对两岸关系有明显推进。首先,是恢复两岸“两会”(大陆的海协会与台湾的海基会)协商机制。“两会”严格来说是官方授权的民间机构,两岸事务的官方机构是大陆的国台办与台湾的陆委会。之所以说是“恢复”,是因为陈水扁执政时期(2000—2008)两岸交流陷于停顿,关系甚至近乎破裂。

  其次,是开放“三通”(又称“大三通”)与陆客、陆生来台。“小三通”,即金门、马祖与厦门(后增加泉州、晋江)之间的通商、通航、通邮,是陈水扁与民进党执政时期,由时任陆委会主任蔡英文主导实施。所以,目前正参与下一任台湾地区领导人竞选的蔡英文,并非对两岸事务不熟悉和不热衷。当年“大三通”开放后,我在台湾,第一次在超市遇到陆客,感觉非常新奇,因为这样的光景,过去从来没有出现过。陆生方面,起初只是短期的交换生来台,现在更多是正式的大陆赴台留学生了。我个人对此是大力支持的,并会在力所能及的范围内提出一些建议。

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