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当反腐系上松紧带:一个副部级高官的死刑争议

先锋话题 来源:中国经营报 作者:雪珥 2013-06-22 16:57:07 阅读: 评论:0

  蒋炳绝对没想到,将杨灏挪到“缓决”名册,一是官场同侪留点余地,二毕竟也算有法可依,却落了个自己被革职、抄家、查办的下场。

  次日(10月22日),乾隆再度发布长谕,从反腐败关系到生死存亡的高度,解释其理由。

  两天后(10月24日),乾隆在谕旨中的口气有所缓和,甚至还透露了一个重要的信息——举报杨灏的原湖南巡抚陈宏谋,似乎与杨灏不和,因此有挟嫌报复的可能。

  从这些频繁下达的最高指示看,乾隆责备蒋炳既不愿得罪陈宏谋、又试图悄悄拯救杨灏,的确是诛心之论。

  蒋炳自己,终于陷入了不测之祸。11月17日,吏部奉旨,对“党庇杨灏”一案相关责任官员予以政纪处分,除蒋炳之外的68名官员,分别被处以革职留任、降级留任、销级、销纪录、降级、注册等处分。而对蒋炳本人,刑部拟定的刑罚居然是“斩监候”。这是蒋炳绝想不到的:依法为人减刑,居然给自己招来了杀身之祸,成为乾隆整顿吏治的样板。

  刑部的死刑判决报到乾隆那里,他于12月15日驳回判决,对蒋炳予以从宽处理:

  “今刑部审讯蒋炳、拟以斩监候,实属罪所应得。但蒋炳办理此案,虽营私沽誉,尚无受贿情弊,着从宽免其斩候,发往军台效力赎罪。”

  一个月前,因同样包庇杨灏案而受牵连的湖南前布政使崔应阶,被专案小组定为“一并交部察议”,等于是要进行政纪处分。但乾隆也予以了宽大,他指出司法办案并非布政使的本职工作,不可对参与署名的崔过于苛求。

  蒋炳刚去湖南当巡抚,连位子还没坐热,就落了个充军的下场,在反腐风潮下,当官真正成了高风险的职业。

  弹性不一

  一年之后(1758年),早已被处决的杨灏如地下有知,一定会和仍在流放的蒋炳一样,愤愤不平:又出了一个比杨灏贪污金额高出3倍多的官员,乾隆皇帝却维持了军流的原判。

  此人名叫钮嗣昌,只是一个道员,却侵吞了国库1万多两(约合人民币200多万元),超过40两的法定死刑线250倍,也超过1000两的修订死刑线10倍。但是,判决结果却是“因限内完赃,减等发往军台效力”。

  这次,乾隆不再要求“追杀”了,他批示说:

  “此虽向例,但思侵亏仓库钱粮入己限内完赃准予减等之例,实属未协。”

  这是一封值得注意的批示,一是乾隆承认“完赃减等”的确是“向例”,如此,上一年他追杀杨灏、处罚蒋炳等人,就显然不是依法办事了;二是乾隆明确指出,“完赃减等”的条款“实属未协”,因此,宣布将这一修正案完全取消。

  从雍正三年(1725年)到乾隆二十三年(1758年),“完赃减等”这项刑法修正案存在了33年,给不少贪官带来了生的机会,至此寿终正寝。乾隆的批示,令《大清律例》重回初始条文,为贪官们打开了通向死亡的大门——40两要杀头,这条刚性刑律,成为贪官们的梦魇。乾隆中后期为反腐而诛杀的贪官,远远超过其他任何时代。

  但是,乾隆朝的吏治,却并未因为贪官的滚滚人头,而变得更为清廉。因为,在取消了“完赃减等”条款之后,最多不到5年的时间,大清国就出现了另一个新生事物“议罪银”——官员可以通过缴纳“议罪银”,减免应受的刑事或者行政处分。

  目前史料可查的“议罪银”,出现在乾隆二十八年(1763年),果亲王弘曕私托织造及税监督购买蟒袍、朝衣、优伶一事被揭发出来,因其“自愿纳赎银一万两”,而免于任何行政处分(《宫中档》记载)。

  而记录最早的督抚缴纳“议罪银”而免于处分的案例,应是1766年两江总督高晋,其在审理段成功一案“办理舛谬”,分4年缴纳“赎罪银”。

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