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蔡昉:依靠资源赶超需要警惕的战略性错误

经济快讯 来源:中国经营网 2011-05-16 21:36:59 阅读: 评论:0

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图为中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长 蔡昉先生

  2011年5月10日,由中国经营报主办的问道“十二五”高峰论坛 BMW中经智库全国行(唐山站)在唐山南湖紫天鹅庄维景酒店二层多功能厅成功举行。中国社会科学院人口与劳动经济研究所所长 蔡昉先生出席论坛并致辞。

  以下为文字实录:

  谢谢主持人,汪所长不愧是老大哥,他用的词汇是华丽转身,到我这里变成了战略性错误,好在我是一个一般性的说法,就是说依靠资源赶超先进地区的战略,应该担心自己,未雨绸缪。汪所长说过在发展过程中很多人把资源型经济看成一个坏词,他们起了一个病叫荷兰病,还有叫资源诅咒等,就是说资源型经济不可以和经济发展相一致,那么我们如果是要依靠资源发展就要吸取教训,这是我的目的。

  最近这几年我们其实也发现了,随着中央实施西部大开发战略,现在又第二步西部大开发战略,东北老工业基地振兴战略等等,作为这些发展战略的一些结果,我们也看到了一批中西部地区,包括老工业基地的重新振兴。那么从2003年以后我们也看到了中西部地区经济增长明显高出沿海地区,省和省之间的发展差距明显缩小,在计算这个人均GDP的系数的时候发现省与省之间的差距在缩小,这个是一个很大的成绩。那么我们也的确看到了一些危险,因为我们最近在观察区域经济发展的时候,比如说我们看鄂尔多斯,去看延安等,那么刚刚好是我们完成资源型城市的研究,我们过去做的资源型城市的就业研究、社会保障研究,这个就让我们不自然的把这个事情联想到一起。历史上也出现了很多应用型资源,叫做矿竭人衰等,因此我们希望把它结合起来,因此在这个地方我不是诚心狭义的定义自然资源,也不是广义的定义自然资源,我是把资源型城市做一个重新定义,也就是说资源型城市不再以它依靠一个特定的自然资源发展经济,得天独厚,而在于它仅仅依靠单一的经济结构来实现经济发展。其实不管是自然资源也好,不是自然资源也好,比如说我们在2008—2009年遭遇全球金融经济危机的时候,我们就发现,遭遇打击最大的像伦敦、纽约这样的城市。因为是金融危机,他们作为国际金融中心来讲,它就是资源型城市,因此来说过于单一,过于依赖型的经济,其实就是资源型经济,因此就是潜在的资源枯竭型经济。因此我想是我们知道在刚刚通过的十二五规划里面,我们再次强调说我们中国的经济仍然存在着不平衡,不协调、不可持续这样的问题。那么它解决的出路,一个是主题,一个是主线,主题就是科学发展,主线就是加快转变经济发展方式,而加快转变经济发展方式,我认为在依靠资源赶超这样的地区尤其重要。因为我们知道加快转换经济发展方式就是三个内容,第一个就是从过度的依靠出口或者是投资拉动经济,转向依靠国内需求,特别是消费需求,那么我们也会知道,在很多资源型经济中这一点尤其突出。第二个转型是把这个过度依靠投入、资本劳动的投入转向更多的依靠技术投入,那么我们知道资源型城市的投入比较大。第三个就是把依靠第一产业转向依靠第二、第三产业。因此来说,加快转换经济发展方式,如果对全国来说至关重要,那么对资源型地区城市来说它就格外的重要,因此我概括下面几个值得警惕的战略错误,那么也是一些国际经验的一些总结。

  资源型经济最容易犯的错误就是分享不足,去年总书记用了一个词叫做包容性增长。这个词有的时候同样的意思也用分享型经济、分享型增长,意思就是经济增长,GDP上来了,我的居民收入也就上来了,相应的我的消费需求也上来了,对第三产业的需求就显著提高了,因此产业是协调了,经济增长和居民收入是协调的,经济发展和社会发展也是协调的。但是资源型经济往往对这样的问题就是就业比较少,就是说投入同等的资本总量的话,创造的就业比较少,或者说创造同样的就业岗位,我投入的资本资源就更多一些,因为你创造的就业少,因此你同样的GDP增长,你能够分配给城乡居民的份额也就相对的少,我们知道更多的收益为资源投资者和投资者获得。

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