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金碚:全面深化改革必须深化市场经济认识
2016-08-19 11:27:30 来源:中国经营网

  中共十八届三中全会所明确的关于市场经济的一个新认识,就是要让市场在资源配置中起决定性作用。是否相信市场机制“决定性作用”的有效性,是否相信建立统一开放、竞争有序的市场经济体系,就可以实现市场机制的有效性,决定了全面深化改革的正确方向和坚定意志。当然,市场经济也要发挥政府的作用。但是,政府对市场的干预也有初级与高级之别。初级形态的政府干预,表现为直接的行政性方式,包括行政审批、政府替代企业决策、政府选择市场竞争赢家,以及以行政手段进行纠错,等等。这样,政府政府总是过高估计自己的信息处理能力和调控能力,以为自己可以精确地处理各种宏观和微观关系,时时保持经济体处于理想的均衡和合意状态,所以,总是自己冲到第一线,把“活儿”揽到自己身上,力图“摆平”一切。于是,企业必须处处事事与政府打交道,眼睛时时盯着随时可能变动的政府政策安排,必须花很大的时间精力进行政府公关甚至寻租。这是政府管理处于初级形态的突出表现。

  而高级形态的政府经济管理则应是,政府通过完善市场机制,维护公平竞争秩序,使市场更有效地发挥资源配置的决定性作用。如果企业平时根本感觉不到政府干预的存在,同时又明确知道一旦需要政府支持,可以找哪个部门和通过什么程序解决,不必担心政府政策变动的不确定性,经济运行正常有序。政府充分尊重和敬畏市场经济规律,承认信息的高度分散性和自己有限的信息处理能力,懂得自己能够调控什么,无力决定什么,什么该顺其自然,什么是必须守住的底线。这是较高级形态的政府管理形态。

  世界上几乎没有两个完全相同的国家,即使那些全力模仿西方国家、力图全盘西化的国家,最终也只会发展成为显著有别于西方的国家形态和社会形态。根本原因就是:尽管经济规律具有客观必然性,但具体国情和社会文化是多样化的,因此对市场经济的认识也是不同的。每个国家都在市场经济发展过程中立足本国实际,根据自己对市场经济的认识,即在一定利益格局和社会心理条件下,建立符合本国国情的市场经济体制。从中共十八届三中全会做出关于未来改革的重大决定开始,中国将在对市场经济不断深刻认识的基础上更加自觉地走向全面深化改革之路。


*文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

金碚

中国社会科学院学部委员,中国社会科学院研究生院教授委员会执行委员、工业经济系主任、教授、博士生导师。中国社会科学院工业经济研究所研究员,《中国经营报》社社长。