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厦门“砂盗”

内幕调查 来源:中国经营报 作者:郝成 2015-11-14 09:50:00 阅读: 评论:0

  编者按/没有合法采砂源,在新机场围海造地需求下,海砂盗采活动进入高潮期。被指拥有背景的利益团体,抢在招投标前,将海砂堆入施工区,政府不得不通过“收储”,让盗砂利益得以兑现。这场盗采游戏中,政府、官员、盗砂者均被裹挟着,像被破坏了的海洋环境一样,难以被修复,且无法停下来。

  一线调查

  近千万立方“无名”海砂 招标前“入驻”厦门新机场

  推算价值或达数十亿,政府拟收购无手续海砂

  超千万立方米的海砂,将大嶝岛与小嶝岛几乎连接起来,这就是厦门未来翔安机场的所在地。然而这些海砂被指盗采,且在厦门翔安机场填海工程招标前,即已进驻。《中国经营报》记者调查证实其中间人以8元每立方米,甚至更低价格收来的海砂,正在被政府部门核算,并有望以20元左右每立方米的价格“收储”。而早前“官方价”一度高达40元。

  一边是厦门及周边海域禁止采砂、唯一合法采砂点未被启用的现状,另一边却是翔安机场填海造地工程近两亿立方米海砂的巨大需求,这导致近海盗砂屡禁不绝。

  从49元的“中标价”到8元,巨大差价背后,漫长而复杂的利益链成型,处于最底层的盗采者,自称挣得最少,却不得不冒着坐牢的风险继续无手续采砂。

  记者注意到,对唯一合法砂源地、东碇岛取砂点的招标文件中,对投标单位的资格进行了严格限定,仅允许厦门市属国有企业参与竞投,而央企和民企均被排斥在外。但11月9日,海砂开采权拍卖因竞拍人数不足而依法终止。这意味着合法砂源开启被再次推迟。

  停不下的盗砂游戏,前途渺茫,旧账难了——相比于“收储”近千万立方米海砂的利益黑幕,盗砂对环境的破坏、对渔业的影响,重大而深远,几乎无法偿还。

  海中“砂山”早产

  白色的海砂堆积如山,突兀地矗立在海中。从厦门岛乘船靠近大嶝岛,即可看到这一奇特景象,附近海域,有三四只采砂船正向“砂山”靠近。这些采砂船特点明显,前端是高高挑起的传送带,右侧则是长长的抽砂管。

  在“砂山”东侧,则是高于海平面数米、被黑色尼龙围裹的“砂堤”。作为填海造地的围堰,其蜿蜒着将大嶝岛与小嶝岛之间3公里的海面几乎链接起来,空缺不过两百米,人们可以在退潮时骑摩托车或步行往来两岛。

  围堰到大嶝岛之间,则是已经被网格化的更多围堰,其顶端可并排行车,部分网格内,已经堆放大量海砂,有的则是海水。越接近大嶝岛,网格渐少,取而代之的则是更高、更平整的砂石堆。

  这里将在未来建成年吞吐量高达到7000万人次的厦门翔安机场(或称“厦门新机场”)。公开资料显示,该项目总投资上千亿元。岛上开摩托载客的村民告诉记者,脚下的砂山上将建起4条国际最高等级的跑道。

  记者在现场的项目标牌上看到,不包括前期贴近大嶝岛已完成的部分,这一大片填海造地工程面积为7.58平方公里,分为三个标段。这是厦门翔安机场全部填海造地的一小部分。

  据公开资料,厦门新机场投资总规模为1000亿元,其中填海造地总面积为26平方公里,预算投入约300亿元。2014年底前已经完成3.1平方公里造地,目前正在进行的是7.58平方公里的第二批次工程。

  一位参与该填海造地项目规划设计的专家表示,造地所有地料均为海砂,最初设计的用砂量为2.1亿立方米,后来进行优化调整,用砂量降为1.8亿~1.9亿立方米。

  但前述7.58平方公里填海招标刚刚在今年10月结束,而在这之前,围堰内外,早已有海砂堆积。岛上居民表示,近一年来,这里一直有通道供满载海砂的船只进入围堰深处卸载。工程未招标,海砂已经提前进场,而这些海砂,多数被指为盗采。

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