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商家“专属车位”调查 多为违法占用

内幕调查 来源:法制日报 2015-08-05 15:02:14 阅读: 评论:0

  按照《武汉市物价局、市财政厅关于中心城区占用城市道路机动车停车收费有关问题的通知》,该类泊车位收费标准为:一类收费区域不超过3000元/年,二类收费不超过2500元/年。

  代全好说,单位交费并签署相关协议后,并不意味着“买断”了该车位,而是获得车位的优先使用权,但在实际生活中,这种车位多成为了商家的专属车位;由于没有执法权,收费中心只能进行宣传提倡,要求商家配合给社会提供方便,车位空余时允许社会车辆使用。

  怎样证明商家确实申请并获得了单位停车泊位许可?代全好说,可以要求商家出示缴费时的非税收入专用发票,或者查看相关协议。

  据武汉市公安交管局秩序管理大队有关负责人介绍,这类车位的设置需保证行人正常通行,要求人行道宽度不应少于7米,不占压盲道、消防通道、公共设施;申请单位需提供营业执照、申请占道书、安全承诺书等相关材料,经交管部门审核批准,到机动车道路停车收费管理中心缴费后,再由交管部门施划泊位线。

  记者了解到,到目前为止,武汉市公安交管部门审批通过的单位停车泊位不超过200家,总泊位数仅1000余个。这也意味着,大街上并非随处可见“专用车位”,而不少商家宣称的“交了钱的”、“已获得认可”等说法则仅为其私占车位的托辞。

  经核实,前述店名为“MUSEION”的商家门前车位实属公共车位,该商家并未申请单位停车泊位并缴纳相关费用,私自占用公共停车位的做法属违法行为。

  7月28日上午,武汉市公安交管部门依法拆除了该商家的违规标牌。

  专家说法

  强化执法防公共车位私有化

  “公共车位属于公共财产,商家圈占车位理应付费,未付费私自占用车位属违法行为。”中南财经政法大学法学院副教授戚建刚认为,商家若是需要使用门前停车位,可向有关部门提出申请,交费后获得车位的优先使用权,但并不能“买断”车位的使用权。

  戚建刚建议,行政机关需加大执法力度,严格执法以维护较好的公共秩序,同时应出台相关的规范性文件,清晰界定各类型车位的适用范围及收费标准等;作为利益相关者,公众应积极参与监督,主动举报商家私自占用公共停车位的行为。

  在接受采访时,中南财经政法大学法学院教授乔新生也表示,公共产品的私有化是绝对不允许的,商家将公共车位私有化的行为违反了公共场所停车的有关规定。

  “停车收费机构应当起到纠察的作用,纠正一些商业企业在门口擅自围路停车的问题,负责停车收费的人首先要了解哪些地方能停哪些不能停。”乔新生认为,停车收费机构应当起到纠察作用,首先确定是否是合法停车场所,其次才是收取费用的问题;若不是合法停车场所,应主动交由交管部门进行处理,而不是仅由司机反映情况。

  乔新生说,应根据我国城乡规划法,明确区分哪些地方是公共空间,若商家私自占用公共车位,则是违法行为,应接受相关处罚;若属于单位或者物业所有,有关部门应当给出明确的产权标识;同时,商家需考虑其经营是否符合条件等问题,抢占车位来招揽生意,既不合理也不合法。

  “商家圈占公共车位没有法律根据,占道这种方法本身是不合法的。”在武汉大学法学院教授徐亚文看来,商家私自占用车位,一方面容易引起商家和路人之间的矛盾,妨碍一部分人的停车权;另一方面,一旦所停车辆发生损伤或是被盗等,商家和车主之间也易产生争议。

  徐亚文建议,应从立法和供需两方面解决停车难题,一方面通过地方性立法加强管理,除相应的禁止性规定外,还应出台相关的处罚措施,明确管理主体,通过责令改正或是罚款等方式,加大违法成本,而非简单的拆除商家违规路障等设施;另一方面应从供需方面着手缓解矛盾,积极发展立体车库,扩大停车位供给,同时通过实行公共停车位梯级定价的方式,实行城区和城郊停车的差位收费,鼓励公共交通出行。

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