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财政专项资金或存寻租空间 官员屡屡“跌坑”

内幕调查 来源:第一财经日报 2013-12-23 10:22:57 阅读: 评论:0

  财政专项资金存废争议

  监管难度大,漏洞多,又易产生寻租空间,就有地方人大代表提出,是否还需要财政专项资金。

  今年6月,深圳市人大常委会议分组审议专项资金工作报告时,不少市人大常委会委员提出了设立专项资金是否有必要。媒体援引深圳市纪委副书记孙大卫的话说,香港没有专项资金,但产业也发展得很好。“有一个人大代表曾向我表示,如果深圳停止设立专项资金,GDP 总量下降不会超过 1 个百分点。且不论他的数据是否准确,但至少说明专项资金设置的合理性值得商榷。”

  此外,也有法律方面人士提出,很多补贴产业的政府文件都要经过世贸组织的审查,如果仍按照这种思维补贴企业,很有可能受到国际反补贴调查。

  然而,从数据来看,专项资金仍是部分地区财政支出的大头。陕西省财政厅厅长张社年今年7月在《陕西日报》上发表文章称,陕西省财政用于支持经济建设和社会事业发展的专项资金规模逐年扩大,2012 年,全省财政支出中具有专门用途的支出为 2085 亿元,占全年支出的 60%以上。

  在现阶段如何收紧专项资金“漏洞”?中央财经大学财政学系主任曾康华指出,“财政专项预算问题的关键不在于项目设置合理不合理,而是项目预算金额能不能科学地确定。”

  他认为,解决财政专项资金出现的问题,要从体制机制上综合治理,建立一套完善的财政专项资金预算制度来加强对财政专项资金的管理,各项管理措施不仅要精细和缜密,而且易操作可掌控。还要从事前事中事后加强对财政专项资金的管理。

 

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