疫情之下，各地还只抢“人才”吗？

文/敬一山

近期，随着疫情得到控制，各地纷纷出台一些政策，试图消解疫情给地方发展带来的负面影响。这些“福利”政策包括降低落户门槛、提供购房补贴、楼市限购限售政策松绑等。综合来看，新一轮的“抢人大战”和地方发展的迫切需求，更深度地绑在一起。

其实，如果没有这一轮疫情，各地的“抢人大战”也会延续并逐步白热化。理由很简单，适龄劳动人口逐年下降，社会老龄化在加速，“人”在地方发展中的重要性会越来越凸显。在这个整体趋势之下，不同地方所承受的压力还是不同，怎么增强地方吸引力，会成为迫切需要解决的问题。

比如作为外出人口大省，河南去年发布的“人口发展报告”显示，2018年一年减少15～64岁的人口为12万人，适龄劳动人口到外省务工、经商是重要原因。人员总量减少和流失外地并存，显然不只是河南的问题。如何把本省人员留住，同时又吸引更多外省人员，这已经是城市之间、省份之间的激烈角逐点。

而这样的需求，已经远远不只是体现在河南这样欠发达区域，从最新的动态来看，江浙这些长期以来的人员流入地，也在进一步释放强烈的“抢人”信号。比如不久前，江苏苏州出台了被媒体称为“王炸级”的人才新政：本科学历人员可直接落户，大专学历在苏连续缴纳社保6个月以上，可办理落户。

要知道，苏州本就是江苏省第一大移民城市，也是全国第二大移民城市。也就是说其对于外地人本来已经有很强的吸引力，可这样的城市仍在大幅降低门槛，可见其对于未来的预判，也是“人”将会成为越来越稀缺的资源，早一步下手、多抢一些人，这样城市未来才有更大的发展和想象空间。

之前也有人怀疑，有些城市降低入户门槛，是不是只为了变相松绑楼市限购政策。因为各地限购普遍是和户籍以及社保挂钩，降低入户门槛，显然就是增大了可以买房人群的基数。这样理解，其实是有些短视的。降低入户门槛，固然是有利于地方楼市，但更重要的意义，还是为了城市的发展积蓄最重要的人力资源。

只有深刻理解“抢人”的意义，才能避免地方的短视。比如，一个城市如果只是为了卖房，而没有注重人的需求，不去细致提供更周到、全面的公共服务，那恐怕也抢不到什么人。经济学的常识是，房子的价值不是房子本身，而是取决于所在位置和这个位置所能享受的公共服务。如果一个城市生活工作体验糟糕，房子再便宜，也不会有人为了房子而去那里落户。

此外，还有不少城市现在陷入误区，还停留在争抢“人才”的阶段。比如，不少地方的落户门槛，还是和学历挂钩，本科以上学历无门槛落户，大专以下学历，需要就业参保一定年限才能落户。对于高学历人才，各种补贴福利争抢；对于普通劳动者，依然冷眼相看。

这种“势利”观念，在过去劳动力丰沛的时代，似乎没什么坏处，抢到人才是锦上添花，普通劳动者反正不缺。可是，以后这种状况一定会大逆转。这次疫情之下，因为各地的隔离政策，导致不少务工者不能及时返回大城市，后果是什么？是很多餐馆、服务行业大涨价。实际上，这早已被发达国家的发展历程证明，在欧美国家，保姆、家政等这些人工服务是非常贵的，原因很简单，就是缺“人”。

人口红利消失的时代，城市需要打破思维定势，不只是抢“人才”，还要抢“人”。高学历人才当然有自身优势，但一个城市的活力，光看硕士博士行吗？没有更丰富的服务业，城市是不会有生机的。高层次人才也要叫外卖、请保姆，生活不舒心的城市谁都不愿意去。现在是最后的窗口期，有远见的地方，应该尽快取消门槛，给普通劳动者落户也提供便利。

上个月，中共中央、国务院联合发布的“关于构建更加完善的要素市场化配置体制机制的意见”，再次提出放开放宽除个别超大城市外的城市落户限制，试行以经常居住地登记户口制度。也就是说人口自由流动的时代已经在眼前，哪里能先一步把握机遇，哪里才能拥有更好的未来。

作者为媒体评论员

（校对：颜京宁）