山西临汾饭店坍塌,悲剧为何再次上演
2020-08-30 21:37 作者:于平 来源:中国经营网

文/于平

8月29日上午9点40分左右,山西省临汾市襄汾县一座两层饭店发生坍塌,多人被埋,事发时有一家人在饭店举办寿宴。经过当地奋力救援,被埋57人都已被找到,其中29人遇难,7人重伤,21人轻伤。据悉,国务院安委会决定对该起重大事故查处实行挂牌督办,山西省相关部门正在抓紧组织进行事故的调查。

本应欢天喜地的老人寿宴,结果遭遇飞来横祸,喜事变成丧事,令人感到揪心。现场拍摄的一段救援视频显示,废墟下有一位父亲趴在地上,把孩子紧紧护在怀里,这样的一幕更是让许多人潸然泪下。一场事故,多少鲜活的生命葬送,多少亲人阴阳永隔,多少幸福的家庭破碎,代价不可谓不沉重。

虽然事故的原因仍在调查之中,但从已经披露的信息看,这很可能又是一次人祸。现场参与救援的人员告诉媒体记者,坍塌的饭店原本为一层建筑,底部有地下室,饭店在一层的基础上加盖了彩钢板房。饭店从一层坍塌,导致二层连带坍塌。

平房加盖的方式,由于可以大大节省成本和时间,在民间十分普遍。不过,这么做的前提是,作为基础的平房,要地基打得够牢,建得足够坚固,从而为以后的加盖预留空间,否则很容易留下祸患。

那么,临汾涉事的饭店,真的符合加盖的技术要求,依法履行审批程序了吗?答案恐怕不容乐观。“饭店从一层坍塌,导致二层连带坍塌。”这个细节说明,很可能存在“基础不牢”的情况。而且,饭店的二层是彩钢板房,而彩钢板房多应用于临时建筑,很少用在永久建筑的建造中。所以,这个饭店的加盖行为,符不符合相关建筑规范,有没有通过合法审批,是个大大的问号。

临汾饭店的坍塌事故,和8月初发生在哈尔滨的仓库坍塌极为相似。当时有商户向媒体记者表示,哈尔滨那个坍塌的仓库原来是平房,后盖了几层楼,可能是没搭结实,就塌了。楼层预制板跨度太大,中间有塌陷迹象。然而,虽然这个仓库存在可能的安全违规,且在事发之前已暴露出危险的征兆,可遗憾的是,并未引起足够重视,结果一场坍塌事故,夺走了9名同胞的生命。

此次临汾饭店的坍塌,饭店经营者的责任当然首当其冲,为了扩大经营面积,盲目野蛮建设,这种无视安全底线的行为,理当严惩。不过,当地监管机构恐怕同样责无可逭。相关报道披露,临汾这个坍塌的饭店,在当地规模较大,位置就在大马路边上。饭店的加盖,几年前就完成了。

然而,监管机构不仅眼睁睁地看着饭店加盖一天天完成,而且在几年里对这一明显隐患无动于衷,这其中,是否存在失职渎职?今年以来,国内一些地方建筑坍塌事故可谓不断,从泉州酒店坍塌、哈尔滨仓库坍塌,到临汾饭店坍塌。这些坍塌事故的情节看似各异,但本质上都如出一辙,都是相关企业经营者出于对利益的盲目追逐和对安全的极度草率,盲目进行改建。

与此同时,相关设计和建设机构,背弃自身职业操守,违规承接业务;当地监管部门从审批到执法,所有环节层层失守。这就使得这些高危的违法建筑,屡屡成为漏网之鱼,最终酿成惊天巨祸。

所以,说到底,坍塌事故不断的背后,是责任心的坍塌。应当说,在安全的法律制度上,目前的立法已经非常完善,从“史上最严”的《安全生产法》,到《地方党政领导干部安全生产责任制规定》,等等,可以说,整个安全监管的制度之网,编织得越来越扎实细密。但严密的立法,在现实中往往难以真正落地,某些地方的企业和监管部门往往心怀侥幸心理,对安全隐患有意无意地视而不见。

这就导致一些地方长期“吃风险饭”,安全监管之弦松懈废弛。于是我们总是看到类似景象:一些企业潜在安全隐患长期存在,却无人闻问;企业发生安全事故,只要没有重大伤亡,多不痛不痒处罚一番了事,甚至还出现屡罚屡犯的怪现象;一些明明安全上不合规的企业,甚至能得到官方授予的荣誉。这些安全管理中的形式主义、官僚主义,堪称公共安全的大敌。墨菲定律说,如果事情有可能变坏,不管这种可能性多么小,它迟早都会发生。安全的治理和防范,是由一个个细节组成的,所以在安全的监管上,不能有丝毫的麻痹心理,每一个环节都应当严把关口。以之前的哈尔滨仓库坍塌为例,不仅违规加盖的隐患显而易见,而且坍塌事故发生之前,楼层预制板中间已有塌陷迹象。

对此,有商户看到了,市场管理方却没有看到,监管部门也没有看到。如果当初相关部门之前的安全排查稍微认真负责一些,何至于发生后来的悲剧。一个地方的发展,安全是基石所在,基础一旦不牢,关键时候就会地动山摇。

所以,绝不能沉迷于对于经济发展的追求,而漠视背后潜在的安全风险。有些地方官员对于安全的表态往往铿锵有力,如“安全问题无小事”“安全问题怎么重视都不过分”,等等。但是,这样的表述不能只是说说而已,不能总是停留在纸面上,更应当呈现在具体行动中。

不论是政府监管,还是企业自身的管理,都必须牢牢绷紧安全这根弦,把功夫多花在“事前”,防患于未然。临汾饭店这场坍塌事故,调查和处理当一个不漏,不仅要让经营者付出应有的代价,对于背后可能的失职渎职同样不能放过,给受害者一个负责任的交代。在彻底追责的同时,更多地方也要引以为戒——人命关天,任何时候,安全都是不可逾越的红线。用生命交学费,这样的悲剧无论如何都不该重演。

作者系媒体评论员

(编辑:孙明胜 校对:颜京宁)


* 除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

* 未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品,违者将被追究法律责任。

* 凡本网注明“来源:中国经营网” 或“来源:中国经营报-中国经营网”的所有作品,版权均属于中国经营网(本网另有声明的除外)。

* 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

* 有关作品版权事宜请联系:010-88890046 邮箱:banquan@cbnet.com.cn