上半年GDP百强榜揭开区域经济三大规律
2019-08-16 11:11 作者:熊志 来源:中国经营网

当然也有省会城市例外,比如东北的哈尔滨,上半年的增速只有5%。除此之外,绝大多数省会城市都有着亮眼的表现。而且还可以发现,越是内陆省会越是抢眼,如武汉、成都、长沙以及合肥、贵阳等,上半年基本都在8%左右;沿海的杭州、广州、济南,增速都在7%左右。

值得一提的是,上半年能够维持在8%左右增速的城市,它们的首位度也不低,都算得上是强省会城市,GDP在所在省的占比往往可以达到30%左右。比如成都和武汉2018年的首位度,也即GDP全省占比都为37.72%,长沙也有30.21%。

这些省会城市的高速增长,其实间接解释了强省会战略,为何逐渐推行,一些发展更加均衡的东部省份,比如有15个城市入围百强榜的山东,更是在去年让济南吞并莱芜,通过调整区划做大做强。济南今年能够跻身全国二十强,恰恰也是受益于此。

为什么省会成为了火车头呢?这是因为,相较于苏州等普通地级市来说,省会城市能够聚集全省的资源,在政策项目、产业布局上获得优先考虑。

而相对四大直辖市,强省会战略下的省会城市,有着更广阔的腹地和市场。比如成都,腹地四川人口超过8000万人,光看这点,自然比只有3000万左右人口的重庆更有空间优势。

随着强省会战略的继续推进,未来尤其是内陆的省会城市,还将越来越强势。对内陆省份来说,尽管这种模式会造成发展不均衡,比如整个四川只有成都入围百强榜,但面对沿海地区的激烈虹吸,集全省之力来打造头部城市,吸引人口、资本的回流,也是种无奈之举。

第三个规律是,南北差距继续扩大,以秦岭淮河为界限,高速增长的城市多数集中在南方。

不久前,“中国真正的差距在南北,不在东西”就引发过广泛讨论,从上半年的GDP百强榜单来看,这种趋势继续维持。比如前十强城市中,只有北京、天津2个北方城市,北方第三城青岛要位列12名;前二十强城市中,除了北京、天津、青岛,只有济南,共4个席位。

就增速来看,依旧是南方城市领风骚。以15个副省级城市为例,除了沈阳、长春未公开数据外,其他13个城市中,增速高于8%的成都、武汉、南京、厦门4个城市都在南方;增速低于7%的杭州、大连、宁波、青岛、哈尔滨,除了杭州、宁波,都位于北方。

就上半年的增速来看,南北差距有继续扩大的趋势,这跟改革开放初期的格局形成了鲜明对比。要知道在1978年前后,GDP十强城市中,北方城市有北京、天津、沈阳、大连、哈尔滨、青岛,共占据6个席位;二十强城市中,北方共有11个。

彼时的经济重心,还没有像今天这样南移,东北地区作为工业重镇,一度成为城市化率最高的地区。

北方城市掉队,越来越跟不上南方城市的步伐,一个重要原因是,产业结构过于传统。在工业化的起步阶段,它获得了快速发展,然而在今天,资源型产业既面临着产业链低端、国际能源价格走低等因素影响,也面临着巨大的生态压力,因此出现了大量的资源枯竭型城市。

另外,和更早接入全球版图、风气更加开放的东南沿海相比,北方城市普遍面临着思维相对保守、营商环境不完善的局面。在之前那篇流传甚广的题为《山东终于意识到自己落后了》的演讲文章中,山东主政官员就曾对这种缺陷有过直言不讳的自我批评。

未来的北方城市,如果不能尽早进行产业结构的优化,并且在营商环境、市场意识上实现观念的升级,在南方城市势如破竹的奔跑中,还会被拉开更大的差距。

(校对:颜京宁)

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