给制造业减负是最划算的“买卖”
2017-10-26 14:51 来源:中国经营网

广东东莞市20日出台《东莞市贯彻广东省降低制造业成本若干政策措施全面推进实体经济企业规模与效益倍增实施方案》,推出36项优惠政策,降低制造业企业成本,促进实体经济提质增效。

东莞市市长梁维东透露,根据政策安排,从2017年至2020年,东莞将帮助企业减负350亿元人民币,使实体经济企业综合成本下降、盈利提升,形成企业发展与宏观经济发展良性循环的格局。4年时间,给企业减负350亿元,对于一个地级市来说,不可谓力度不大,也不可谓不是一个“大礼包”。

据了解,东莞市共有工业企业12万余家,涉及30多个行业和6万多种产品,说东莞是“世界工厂”可能也为不过。东莞能够从一个小县城发展成具有如此规模的地级市,靠的就是制造业。而东莞能够在不长的时间内就成为“世界工厂”、“制造之都”,除了地理环境之外,更多的可能还是市场环境、政策环境、服务环境,是东莞适合发展制造业,是东莞的发展环境能够吸引到各类投资者。要知道,从全国范围来看,地理环境、交通环境等比东莞好的地方并不少,为什么其他地方的制造业没有发展得起来,或者说发展得不好,原因就在软环境,在政策、服务、市场等方面的环境没有创造好。

在中央出台了一系列扶持实体经济、特别是制造业政策措施的大背景下,一些地方并没有能够很好地落实这些政策措施,没有把落实政策措施作为稳定经济、提升实体经济发展水平的重要手段,而是想着法子截留政策、肢解政策、扭曲政策,导致政策的执行力受到严重影响。最根本的原因,就是只考虑眼前利益、不考虑长远利益,只注重局部利益、不注重全局利益,从而陷入恶性循环。

很显然,在这个问题上,东莞又超前了一步,又实现了一次拳头收进来打出去更有力的战略。殊不知,给制造业减负,是最划算不过的“买卖”。因为,今天的付出,能够在今后得到几何级数的回报。这一点,凡是制造业发达的地区,都已经尝到了甜头,感受到了政策扶持的重要。

很多人都对深圳的土地价格、房产价格上涨表示担忧,认为深圳的地价和房价会让制造业出现大规模转移。我们不禁要问,深圳的地价、房价是怎么涨上去的,难道深圳市政府也在炒地价、炒房价吗?显然不是。按照深圳企业的实力,深圳市政府根本不需要炒地价、炒房价,根本不需要依赖“土地财政”。真的要说炒,还是外地炒房者,是他们看中了深圳的发展潜力、看中了深圳的发展趋势。深圳的房价是与经济发展协调的,是与高效益企业、高效率、高水平、高创新能力的企业多密切相关的。真正想发展、想创新的企业,是不可能离开深圳的。这也意味着,企业的发展不仅能够给政府和居民带来就业、收入、税收等,也能有效拉动城市价值的提升。

反过来,当企业遇到困难时,政府做出一些姿态,进行一些利益让度,出台一些扶持实体经济、尤其是制造业的政策,并不只是为了企业,也是为了自己,更是为了城市和居民。可以肯定,如果东莞市能够不折不扣地将这些政策落到实处,那么,350亿的政府让利,其可能产生的效益,可能是十倍、数十倍、一百倍的回报,产生乘数效应。不仅如此,那些感受到东莞支持制造业诚意的外地投资者与企业,也会纷至沓来。如此一来,可供东莞选择的余地和空间也会更大。

我们常说,要加快制造业转型,加快产业结构调整,加快经济增长方式转变。如果在减负问题上,政府都不能做出一些让步,不能放水养鱼,还怎么实现转型目标,怎么能够调动制造业的积极性,怎么能够吸引投资者。支持实体经济发展,决不能用口号、用语言,而要用行动、用实实在在的措施,要把眼光放长远一点。而且,要在落实政策措施过程中,不分肥廋、只看良莠,真正把有市场、有潜力、有创新、有前景的企业支持好、扶持好、帮助好。

十九大报告指出,“必须把发展经济的着力点放在实体经济上”、“加快发展先进制造业,推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合”。这也意味着,对实体经济和制造业的支持,应当也必须成为各级政府的自觉行动。如果认识不到这一点,或者认识不到位,就说明对十九大报告的理解也没到位,就必须继续深入学习、提高理论水平。所以,东莞的新政,是对十九大精神的最好落实。其他地方能否也象东莞一样,做一件支持制造业的划算“买卖”,值得关注。

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