特朗普时代 美元汇率到底怎么走?
2017-03-13 17:01 作者:黄志龙 来源:苏宁金融研究院

特朗普上任以来,频频向其他国家汇率政策开炮,最近还指责中国为“汇率操纵总冠军”。

可见,美元持续升值对美国出口和实体经济的影响,特朗普不会坐视不理。

那么,在无权干预美联储货币政策的前提下,特朗普如何对美元汇率施加影响?他的政策工具箱里有哪些选择项呢?

美元汇率走势受政治周期影响较大

在讨论特朗普如何影响美元汇率之前,笔者试图从上世纪80年代以来政治周期的角度,来讨论特朗普时代美元汇率的可能走势。

十分有趣的是,不同总统任期的美元汇率走势,几乎都是单向的,也都能从各届美国政府的政策目标中找到解释,其中最为典型的周期性波动有以下几个阶段。

1981-1989年的里根时期。在里根的第一个任期,美国经济陷入滞胀泥潭,里根政府实施了扩张性财政政策和高利率、强美元政策,吸引了大量国际资本回流为美国政府债务融资,达到了控制通胀和重启经济增长的目标。在里根的第二个任期,美元指数持续升值使得美国贸易收支逆差急剧扩大,里根政府最后通过“广场协议”,强制日元、马克大幅升值,引导美元指数回落。

1993-2001年的克林顿时期。克林顿执政时期实施了“信息高速公路”和废除《格拉斯-斯蒂格尔法案》,推行“科技立国”和“金融立国”两大战略。时任美国财政部长鲁宾更是强势美元的鼓吹手,在强势美元影响下,大量国际资本流入美国,支持美国信息产业和金融创新业务,并取得前所未有的发展。

2001-2009年的小布什时期。美国政府主张刺激出口促进国内经济与就业,推行自由贸易和公平贸易,同时持续的低利率政策不但刺激了美国房地产市场繁荣,还成为美元疲软的重要因素之一。时任美国财政部长斯诺认为“美元跌至一个更低的水平,将有助于出口,出口正在变得越来越强劲”,斯诺的言论标志着美国政府放弃了克林顿时代强势美元的政策。

2009-2017年的奥巴马时期。奥巴马第一个任期提出了“出口倍增计划”,并于2012年提出了振兴制造业战略,为此美元指数保持了双边波动的低位走势。然而,随着2014年美联储收紧货币政策,并与欧元区、日本和中国等其他经济体货币政策分化加剧,美元升值压力剧增,奥巴马扩大出口和振兴制造业战略也就成了烂尾工程,大量的资本继续流入到华尔街和硅谷,重新回到了金融立国和科技立国的老路。

在上述四个政治周期中,里根和小布什政府作为共和党政府,更加关注实体经济、制造业和美国出口的发展,对于强势美元的虚名似乎并不看重。

相反,克林顿、奥巴马等民主党政府,是金融立国和科技立国的倡导者,即便是面对百年一遇的金融危机,奥巴马在第一个任期虽然也提出了促进出口和重振实体经济战略,但后期却不了了之。

由此看来,作为共和党政府,特朗普实行弱势美元汇率政策的可能性较大,这与特朗普重振美国制造业和实体经济的目标高度一致,也是其上任伊始在全球汇率争端中频频煽风点火的根本原因。


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