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海南“人脸识别”防违规购买免税品 将纳入个人信用记录
2020-11-26 21:37 作者:裴昱 来源:中国经营网

本报记者 裴昱 北京报道

尽管全岛封关运作要一直等到2025年,海南自由贸易港有的建设也在稳步、有序铺开,但离岛免税购物已经成为海南自由贸易港最为火爆的经济增长点。然而,“麻烦”也随之而来——通过各种方式违规购买、套购、携带免税品的现象开始出现。

11月25日,《中国经营报》记者获悉,针对这一问题,海口海关已经在海港等高风险离岛口岸安装人脸识别“防回潜”系统,目前,该系统已经运行一段时间,能够精准甄别出“回流”旅客,这为海关防范、处理、打击违规购买、套购、携带免税品提供了极大的技术支持。违规者将被纳入信用记录,还有可能被处以3年禁购免税品的处罚。

记者还获知,海南岛内居民购买免税品的“正面清单”正在编制。与此同时,对于这一免税品正面清单中是否包含汽车的问题,目前的情况是,对于运营用进口汽车,相关免税政策正在制定中,将择机适时发布;而对于个人自用的进口汽车是否可以免税,国家相关政策尚未明确。

人脸识别

海南自由贸易港离岛免税额度提升至10万元以来,“海南代购”方兴未艾。不过,近日,多位在海南从事代购职业的人士告诉记者:“最近要’收敛’一些,因为他们的若干位同行朋友,被海南有关部门查处,原因就是违规购买免税品。”

有代购被精准识别的原因之一在于,海口海关已经开始依法使用人脸识别技术,甄别可疑人员,并通过后台大数据的比对,精准识别可能违规购买、套购免税品,并从中倒卖、牟利的人员,对其进行劝诫直至给予处罚。

“根据我们了解的情况,这套人脸识别系统已经运行了一段时间了,是海口海关在推进这项工作,现在看是有效果的,有利于净化市场秩序。”一位海南免税品经营者告诉本报记者。对于这一说法,记者也从其他多个独立信源处得到了证实。

人脸识别系统主要安装在海港等高风险离岛口岸。海南自由贸易港采取“一线放开、二线管住”的管理方式,根据有关规定,在购买离开海南岛的机票、火车票、轮渡票的情况下,消费者可以携带额度以内的免税品“离岛”,而“离岛”必须经过离岛口岸,因此,在离岛口岸依法安装使用人脸识别系统,对高频出入的人员进行识别,就可以起到快速甄别的作用。

海口海关关长施宗伟日前在做客海关总署官方网站进行访谈时,也证实了这套人脸识别系统已经投入使用,并收到了一定的成效。

多位接近海南官方的人士都告诉记者,海南方面对于违规购买、套购、携带以及倒卖免税品,打击得非常严厉,人脸识别系统只是众多手段之一。“离岛通道的监管是跟随式的,还有便衣,同时,视频监控的力度和对店面的巡查力度都很强,所以,精准甄别违规购买的人,并没有太大的难度。”

信用记录

精准识别可疑人员,实际上只是完成了第一步工作。识别可疑人员的目的,在于对违规行为进行打击。“一般在离岛口岸被识别出来的,通常要先进行劝诫,讲政策,然后在官方的监督下,按照合规的方式,带免税品离岛。”前述海南免税品经营者表示。

记者了解到,海南方面已经对违规购买、套购免税品进行联合惩戒。“海关是垂直管理的部门,现在和地方配合得很好,海关负责监管,发现、查处,地方政府负责惩戒,双方合理形成威慑,主要还是让离岛免税不要背离初衷。”一位接近地方政府的人士表示。

这种联合惩戒最重要的手段之一,就是由地方政府将违规受到处罚的人员,纳入其个人信用记录。日前,海南省社会信用体系建设联席会议工作办公室已印发方案,对利用旅客离岛免税购物额度套购、倒卖离岛免税品,以及以非法牟利为目的、以代购等形式为他人非法销售牟利提供协助等7种行为的惩戒作出规定。

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