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陈红涛:中国公益要走出去 ——增强国际公益的意识和行动力
2020-09-16 10:26 作者:屈丽丽 来源:中国经营网

本报记者 屈丽丽 北京报道

“经常会有很多人问我们,说中国还有很多的穷人,为什么你们要到海外去做公益呢?”

针对这一问题,9月15日,在《中国经营报》社与中经未来联合举办的“全球视野 责任共享”2020中国企业社会责任高峰论坛上,中国扶贫基金会常务副秘书长陈红涛以“大爱无疆-民心相通”为主题分享了中国公益要走出去的原因,现状以及中国企业参与国际公益的分析和建议。

在陈红涛看来,“公益就是实现民心相通的最有效的手段之一。中国公益走出去,是对历史上中国最困难最有需要的时候获得的境外捐赠的回馈,是帮助中国全面融入世界的重要手段,同时,负责任的‘走出去’还有助于中资企业更好地‘走下去’,有助于响应‘一带一路’倡议,推动‘构建人类命运共同体’。”

参与国际公益如此重要,但值得注意的是,目前中国公益组织走出去仍处于探索阶段,中国企业参与国际公益的现状也还是处于一个起步阶段,海外中资企业的慈善责任专业性不足。

中国社科院企业社会责任研究中心发布的《中资企业海外社会责任蓝皮书(2016~2017)》显示,“中资企业海外社会责任平均发展指数为25.67分,整体处于起步者阶段,六成企业得分低于20分,仍在“旁观”。

对此,陈红涛建议,“走出去的中国企业需要重塑公益理念,将国际公益纳入企业公益规划;完善公益管理机制,包括资金、机构、制度等制度;要融入当地,尊重当地,了解所在国的文化、思维与行为习惯;通过与NGO携手,开展海外公益项目,扩大项目成效,实现协作与共赢。”

原因:中国公益为什么要走出去?

事实上,对于中国公益为什么要走出去的讨论已经持续了很长时间,很多人站在不同的维度思考这一问题。

在陈红涛看来,中国公益要走出,主要有四个方面的原因:

第一个原因就是大爱无疆、回应国际社会的需求与期待。爱心不分国界,在2015年联合国制定通过了2030可持续发展目标议程,呼吁大家共同关注全球有关贫困、饥饿等17项发展议题。据联合国一些相关组织的数据所显示,目前全球还有8.84亿人无法获得安全的饮用水,1.21亿名儿童和青少年失学或辍学,6.9亿人每日食不果腹,受疫情和蝗灾双重影响可能使这一数字进一步上升,全球仍有2600万的难民,他们的生活都是非常的艰难的,需要更多的人道主义援助。

回顾一下,其实在中国最困难最有需要的时候,也得到了国际社会的捐助,包括今天我们仍然有一些来自境外的捐赠。从2007年至2012年,每年境外捐赠额约98.15亿元,境外捐赠平均占比约14.10%。我们得到了别人的帮助,在我们有能力的时候,应该也能够做一些力所能及的帮助,将爱传递下去。

第二,随着全球化的推进,中国已经越来越全面的融入世界,我们需要向世界人民呈现一个更加立体的中国人的形象。

公开数据显示,截至2018年,中国投资者在国(境)外共设立对外直接投资企业3.92万家,分布在全球189个国家和地区,对外直接投资存量达19822.7亿美元。2019年的数据显示中国出境旅游人数已经突破1.5亿人次。

不仅如此,2019年新增的留学生将近90万人,目前在海外留学的总人数已经突破了160万人,中国留学生遍布世界100多个国家和地区。

“因此现在我们走出去的,也就是世界人民看到的,更多的是来赚钱的中国人,来留学的中国人,来旅游的中国人,来交流的中国人,但是可能看到的相对比较少的是做公益的中国人。那么如何让世界人民能够更加全面的了解中国人民,我觉得国际公益这块短板应该补上。”陈红涛表示。

第三个原因,负责任的“走出去”有助于中资企业更好地“走下去”。

这里面又包括三个层次。首先,负责任的“走出去”是国内外共识,国际组织制定了一系列有关社会责任的国际原则、我国政府也相继颁布涉及企业社会责任的政策法规。其次,履行社会责任有利于塑造良好的企业声誉和品牌,更好的融入当地社会。再次,履行社会责任有利于改善竞争环境、获取生产资源、降低长期成本。

第四,响应“一带一路”倡议,助力民心相通,推动“构建人类命运共同体”。作为企业也好,民间组织也好,我们应该积极的去响应和参与到这项伟大的事业当中来,那么在一带一路的五通当中,民心相通是一项非常重要的工作,公益就是实现民心相通的最有效的手段之一。

现状:中国公益走出去仍处于探索阶段

对中国公益走出去的现状,陈红涛从政府政策、公众理解、公益组织和中国扶贫基金会的国际化发展历程四个方面进行了阐述。

首先,在政府政策方面,政府支持民间机构走出去态度进一步明确。

比较重要的政策包括:2015年12月,中办、国办印发了61号文《关于促进社会组织参与国际非政府组织活动的通知》;形成了7部委牵头、36家部委和大型国企参与的工作机制; 2016年8月,中办、国办印发了《关于改革社会组织管理制度促进社会组织健康有序发展的意见》,鼓励中国社会组织走出去。

其次,公众对国际公益项目理解逐步加深。

“10多年前我们基金会进行国际化探索时,确实公众对于我们走出去开展国际公益还不是十分理解。随着有越来越多中国人的走出去,现在已经有越来越多的公众支持与理解。”陈红涛表示。

“一个典型案例就是,我们在2017年实施过一个海外志愿者项目,仅有10个名额,最终有202人报名,录取比例达到了1:20,这种热情也超出了我们的想象。”

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