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遵义红花岗区棚改私募债被路边兜售 承销公司称:“财政兜底”
2020-07-02 15:43 作者:陈靖斌 来源:中国经营网

本报记者 陈靖斌 遵义报道

“年化收益率8%~10%,还能财政兜底,绝对靠谱!”日前,《中国经营报》记者在贵州省遵义市红花岗区的街头看到,三三两两身穿白衬衫黑西裤的人员手持传单,正在向路过的人群兜售着名为“遵红城投应收账款权益”的私募债券。

据了解,该私募债的发行方为遵义市红花岗城市建设投资经营有限公司(以下简称“遵红城投”),产品期限为24个月。该产品以非公开发行方式发行不超过2亿元的应收账款权益,拟将所募款项用于长征棚户区改造工程项目建设。

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图为城投私募债承销公司人员在街头发放宣传单 陈靖斌/摄影

“街头发私募债这种行为是违法的,是法律不允许的。”中国金融智库首席金融学家宏皓向记者指出,无论是机构也好还是个人也好,不能随便在大街上发债,而街头发债行为甚至已经涉嫌非法集资。

上街融资

位于遵义市红花岗区丁字口附近,街道上有不少来来往往的人与穿梭的车辆,每到天气晴朗的时候,总有两个身穿白色衬衫黑色裤子的派单员,手持城投私募债的宣传单,在路边向经过的老人兜售。

这种募资用于棚改的城投私募债,就这么流于“大街小巷”。“这是政府债券,你可以看一下吧,这是红花岗区城投发行的,相当于建设债券。”见记者对宣传单感兴趣,派单员向记者饶有兴趣地介绍了起来。

记者从宣传单上看到,该城投私募债的年化收益率高达8%至10%,承销机构为中诚国际投资(深圳)有限公司(以下简称“中诚国际”)。随后记者前往中诚国际位于遵义的办公室了解该债券,中诚国际相关负责人声称该债券可以“财政兜底”。

记者从相关文件发现,该城投私募债发行方为遵红城投,产品名称为“遵红城投应收账款权益”,产品期限为24个月。

据悉,该产品以非公开发行方式发行不超过2亿元的应收账款权益,拟将所募款项用于长征棚户区改造工程项目建设。

值得注意的是,遵红城投提供融资金额2倍的应收账款/债权作为本产品质押担保,其非全资子公司遵义市红花岗区国有资产投资经营有限责任公司(以下简称“遵红国投”)提供无条件不可撤销连带责任保证担保。

天眼查显示,遵红国投为红花岗区工业和信息化局持股90%、遵红城投持股10%组建的国有独资公司,遵红城投则为遵义市红花岗区财政局的全资子公司。而承销机构中诚国际,只是注册资本1000万元的个人独资公司,其大股东为王泽。

记者留意到,该产品还款来源为长征片区棚户区改造后商品房、商铺、车位等销售收入。

但当记者提出长征片区棚户区改造项目若难以推进或烂尾,导致还款来源无法保障的担忧时,相关派发传单的工作人员打包票称“财政兜底”:“遵红城投本来就是财政局独家控股的,出现任何问题财政局都要受到连带责任,城投债偿还有个优先级,遵红城投付不了钱就遵红国投负责,遵红国投还不起才由财政局兜底,先是区财政局,后面的话到市、省,一层一层往上连带。”

中诚国际的相关负责人也向记者打包票,称虽然明面上不允许“财政兜底”,但实际上还是“财政兜底”。“这是融资平台发行的一个定向融资计划,定向融资计划属于私募基金,发行的城投债确实由政府兜底。因为从国家严格的法律法规来说,它本身就是财政在使用这笔资金,所以也是由财政来负责,但它没有明面上说有文件发文,因为现在不允许直接发文称财政担保。”

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