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经济发展再提质 重庆支柱产业继续升级
2020-01-19 17:19 作者:庄灵辉 颜世龙 来源:中国经营网

本报记者 庄灵辉 颜世龙 重庆报道

2020年重庆“两会”于日前闭幕。

《中国经营报》记者注意到,2020年重庆GDP增速依然保持在合理区间,全年增长6.3%、达到2.36万亿元,人均GDP突破1万美元。

据悉,与去年相同,2020年重庆政府工作报告中再次提及推动支柱产业迭代升级,2020年重庆经济发展各类指标也以“稳”字为主,透露出重庆经济发展继续坚持提质增效的信号。

此外,成渝双城经济圈首次被纳入政府工作报告,“国际”一词被高频提及,2020年重庆区域发展和内陆开放高地建设也将开启新格局。

经济下行改“上行”

今年重庆政府工作报告显示,重庆2019年GDP将实现6.3%的增长。

“这一数据表明,重庆结束了2017年第一季度以来8个季度经济增长的下行态势。” 重庆市政协委员、重庆工商大学经济学院院长李敬告诉记者,2019年,重庆一季度GDP同比增长6.0%,二季度增长6.2%,三季度增长6.3%,四季度预计有更好的表现,从而实现了全年6.3%增长的成绩。“这一成绩表明,重庆经济新旧动能转换的‘阵痛’正在被克服,经济增长速度和发展质量的‘上行态势’逐步形成。”

今年重庆政府工作报告将2020年重庆经济增长目标定为6%,李敬认为是合理的,完全有能力和条件实现。

“主要有四方面因素:一是结构优化的红利将进一步释放。重庆工业经济逐步回暖,传统产业升级步伐加快,支柱产业迭代升级,特别是汽车业回升态势明显。另外,高技术制造业和战略性新兴产业以两位数增长,新动能正在快速形成。二是成渝地区双城经济圈建设和‘一区两群’建设,区域协调发展将释放新的动力源。三是有效投资需求空间大,投资动能强劲。2020年,重庆将进一步扩大有效投资,提高基础设施建设的精准度,提升产业投资的有效度,大力加强与产业结构升级方向一致的产业投资,着力解决重大产业项目的要素保障问题,推动先进制造业、新兴产业扩大投资。四是城乡居民人均可支配收入保持稳定增长,2019年分别增长8.6%和9.7%,挖掘消费潜力空间大,消费对经济将产业重要支撑作用。”李敬说。

按照今年的重庆政府工作报告,2020年重庆的主要经济指标仍以稳为主。其中,GDP增速计划目标与2019年一致,均为6%;固定投资增速预期下降,计划增速较2019年调低了2个百分点为6%,社会消费品零售总额增速预期增长,计划增速较2019年调高了0.5个百分点为7.5%;2020年,重庆对外贸进出口未做明确增速要求,表述为“稳中提质”。

重庆市综合经济研究院院长、重庆市政协委员、重庆市政协经济委副主任易小光认为,这些数据表明重庆在调结构、转变经济发展方式的过程中,更加注重经济发展的“效益、质量以及可持续”指标。

在提及产业培育方面,重庆政府工作报告表示:“坚持把制造业高质量发展放到更加突出的位置,加快构建现代产业体系。”与2019年类似,汽车、生物医药、材料和制造等支柱产业的迭代升级以及其与数字经济、智能化等创新技术的结合依然为重点任务。

易小光认为,在经济发展转型升级中,对起支柱作用的传统产业进行迭代升级和培育新经济、新动能和新的产业同样重要,而怎样使两者融合发展将对经济发展转型升级起到关键作用。“传统产业并不一定就是夕阳产业、落后产业,在培育新产业的同时,怎样通过技术改造、大数据智能化等提升传统产业品质,使传统产业焕发新春也尤为重要。”

成渝经济圈

2020年,成渝双城经济圈建设首次被纳入重庆政府工作报告,并被列在“三大攻坚战”之后作为今年的第二项工作。2019年,第二项工作为“持续推进供给侧结构性改革和重点领域改革”。今年体现出重庆对成渝双城经济圈建设的重视。

“作为一项国家战略部署,双城经济圈的提出充分体现了川渝两地的发展地位和作用,也为两地发展带来了重大机遇,为重庆推动开放、转型升级、区域合作和城乡融合协调发展创造了契机。”易小光认为,双城经济圈的建设,成渝两地要按照一体化发展思路相向而行,为全国区域发展创造出可借鉴的发展经验。

此次重庆政府工作报告中,分两个层面部署双城经济圈建设。一方面是要推动成渝地区双城经济圈建设开好局、起好步,即从顶层设计、产业体系构建、交通基础设施建设等方面统筹发展;另一方面,重庆市还提出要推动自身的“一区两群”协调发展。

重庆“一区两群”具体为主城都市区、渝东北三峡库区城镇群和渝东南武陵山区城镇群。而早在2014年重庆市即曾提出要构建“一区两群”城镇空间格局。

易小光认为,在双城经济圈建设背景下又提出推动“一区两群”协调发展无疑具有新的历史意义,作为重庆的区域发展的优化和布局方式,“一区两群”协调发展对于重庆融入双城经济圈和服务“一带一路”等起到促进作用,使得重庆发展更好地融入国家发展。

而在李敬看来,“一区两群”要根据每个区域的特征,通过比较优势,寻找区域特色的模式来发展。比如根据政府工作报告,主城都市区要增强中心城市综合承载能力,完善重要节点城市专业化服务功能,建设具有国际影响力和竞争力的现代化都市区。“有丰富的文化资源、创新资源、人才资源和开放的口岸,这就要求一定要发挥出这些优势,将这些资源作为基础,最终形成国际化、高端化的产业发展。”

因此李敬认为,重庆在产业布局上应该有全球视野,发展全球化的大产业,以彰显国际影响力。一直以来,我国发展主要以沿海开放为主,而内陆开放进程比较缓慢。对内陆城市来说,国际化程度还不够。

实际上,2020年重庆政府工作报告中“国际”一词被高频提及,如建设内陆国际金融中心、重庆国际生物城、内陆国际物流枢纽、内陆国际物流分拨中心和国际多式联运中心、国际物流枢纽园区、国际航空枢纽网、国际邮轮母港、国际消费中心城市、内陆国际会展名城、国际知名文化旅游目的地、中西部国际交往中心等。而与物流相关的“国际”建设最多,体现了重庆内陆开放高地建设的新要求和新机遇。

(编辑:颜世龙 校对:颜京宁)


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