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两会|全国政协委员邓中翰:新型举国体制是发展集成电路芯片技术产业的“法宝”
2019-03-03 09:17 作者:李正豪 来源:中国经营网

本报记者 李正豪 北京报道

全国政协十三届二次会议将于3月3日下午3时在人民大会堂开幕。全国政协委员、中国工程院院士、“星光中国芯”工程总指挥、中星微创建人邓中翰会前接受《中国经营报》记者采访表示:“近年来,尤其去年以来,我们国家开始重视通过新型举国体制来推动我国在核心技术、特别是‘卡脖子’技术方面的提升,这也是我现在非常关注的一个事情。”

邓中翰表示,北斗卫星定位系统(以下简称“北斗”)就是一个典型例子。“其实,国外早就有GPS了,北斗是在GPS之外独立形成了一个标准体系、一个产业链体系,形成了一个卫星网络这样一个系统。截至去年12月,我国北斗芯片模块的销售量已经突破7000万,高精度的北斗产品系统、标准体系出口到90多个国家和地区,推动我国导航产业在2017年达到2550亿元,我想2018年只会更大,我预计2020年可能会达到4000亿元。”

新型举国体制的不同之处

在采访过程中,邓中翰认为,“两弹一星”等是传统举国体制的成功案例,北斗、高铁等都是新型举国体制的成功案例。“在芯片领域,我们也要敢于像北斗那样通过新型举国体制实现换道超车。”

邓中翰提到,习近平总书记会见探月工程嫦娥四号任务参研参试人员代表时强调,嫦娥四号任务,坚持自主创新、协同创新、开放创新,实现人类航天器首次在月球背面巡视探测,率先在月背刻上了中国足迹,是探索建立新型举国体制的又一生动实践。

邓中翰提醒,新型举国体制不同于传统意义上的举国体制,主要体现在三个方面的不同:第一个是从过去纯粹依靠行政资源配置,调整为以市场配置资源为主,行政资源配置有效引导;第二个是从产品导向调整为市场价值导向;第三个是从过去不计成本地追求目标的达成,调整为目标的实现与成本效益比并重。

“我讲的市场配置资源为主,就拿芯片大基金举例来说,是国家在推动,但也要市场配置资源为主,并不是过去行政资源为主,社会资源、市场资源为辅的模式。市场配置资源为主就一定会走向行政资源辅助社会资源。过去传统举国体制主要是国家财政投入,资源配置也是由政府大包大揽,那么新型举国体制是在市场起资源配置决定性作用的前提下,由国家利用科技产业政策以及其他一些手段,引导大基金等项目来引导市场,最终还是让企业成为科技创新的主体。”邓中翰如是说。

据记者了解,在全国政协十三届二次会议上,邓中翰将提交关于把握人工智能发展机遇、加快自主芯片技术及产业发展等4项提案,以及关于组织70周年国庆海外人才观礼团,吸引海外人才回国报国、发挥作用的建议。邓中翰特别提到,人工智能是我国在集成电路芯片领域通过新型举国体制、实现换道超车的重要机会窗口。

吸引海外高端人才的建议

公开资料显示,邓中翰1968年9月5日生于江苏南京,1992年从中国科学技术大学毕业,后赴美国加州大学伯克利分校学习,1997年毕业时取得电子工程学博士、经济管理学硕士、物理学硕士学位,是加州大学伯克利分校历史上第一位横跨理、工、商三学科的学者。毕业以后,邓中翰加入IBM,1998年离开IBM在硅谷创立了自己的集成电路公司,1999年10月份回到中国,承担并启动实施“星光中国芯工程”,担任总指挥,并在原信息产业部支持下在中关村创建中星微电子有限公司。另外,邓中翰在2009年41岁时当选为中国工程院院士。

谈及“组织70周年国庆海外人才观礼团”的初衷,邓中翰透露:“50周年国庆的时候,我作为一个海外留学的人才被邀请参加了国庆观礼,站在观礼台上看到我们国家在工业、农业、教育、国防等很多领域取得巨大成果,一方面非常激动和骄傲,一方面又感到一丝惭愧和不安,因为这个留学人员还没有为自己的祖国做任何事情,所以当时下定决心回国发挥作用。”

邓中翰认为,如果70周年国庆可以邀请更多的海外人才回国观礼,可能就会有更多人像自己一样回国发挥才能。“特别是去年以来,国际上对中国、对华裔高端人才有很多不公正对待,在这样一个特殊时期,更要让他们感受到祖国怀抱的温暖,坚定他们将个人发展与祖国需要结合起来、发挥作用的爱国报国之心。”

(编辑:郝成 校对:颜京宁)

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