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美国对华科技霸凌:将付出沉重的经济代价
2019-05-25 21:48 作者:孙立鹏 来源:中国经营网

这个5月必将被载入世界经济史册,美国特朗普政府不仅再次挑起对华“史诗级”的贸易战,而且将矛头指向华为等中国民营科技企业。美国政府以国家紧急状态为名采取系列措施,对华为“下死手”,可谓史无前例、惊世骇俗、无耻之极。

5月15日,特朗普正式签署“确保信息和通信技术与服务供应链安全”行政令。依据《国际紧急经济权力法》,授权美国商务部长,与财政部长、国务卿、国防部长、司法部长、国土安全部部长、贸易代表携手,在150天设定“外国对手”评判标准。一旦该国或企业被认定“外国对手”,将无法对美国出口任何科技产品,彻底被排除在美国市场之外。虽未点名,但目标直指华为等中国科技企业。

同日,美国商务部工业与安全局,以美国司法部起诉书的指控为借口,正式将华为及其众多附属公司纳入“实体名单”,实施严格科技零部件和技术服务的出口管制。

不仅如此,据美国多家主流媒体报道,大疆、海康威视等中国高科技企业接连面临来自美国的技术供应限制措施。

特朗普经济团队试图通过中美科技“脱钩”,迫使中国在经贸领域全面让步,遏制中国经济的快速崛起。这种近乎疯狂的极限施压做法,正在引发全球科技行业的严重不满和各国政府的极度忧虑。

美方认为凭借科技霸权实力,可以赢者通吃、搞定“对手”。但其恰恰忽视了,全球科技合作日益深化、产业链深度发展,早已形成“一荣俱荣、一损俱损”的相互依赖格局,美国也不能置身事外。美国政府错判形势和后果,必将付出严重的经济代价:

美国相关企业面临严重损失。全面“封杀”华为,将导致与华为深入合作的美国企业遭遇直接的损失。据高盛统计,为华为提供关键产品零部件支持,并以此获得年销售收入超过5亿美元的美国主要供应商依次为Flex、Broadcom、Qualcomm、Seagate Technology、Micron Technology、Qorvo、Intel七家公司。较为依赖华为的美国供应商(对华为销售收入占全部收入10%以上)包括NeoPhotonics、Lumentum、Qorvo三家企业。美国愚蠢打压政策将带来双输的结果,美国企业损失不可避免。

更严重的是,特朗普的做法正在动摇全球科技产业链分工合作的信心,许多中国企业不得不重新审视产业链风险,调整进口结构、加大研发投入,规避过度依赖美国产品的生存风险。可以断言,从长远看美国高科技零部件产品对华出口必然逐步下降。据美国人口普查局统计,2017年美国Skyworks Solutions、Qualcomm、Broadcom、Micron Technology四家公司分别实现对华销售收入30.18亿美元、154.79亿美元、94.66亿美元、103.88亿美元,分别占其对外销售总收入的82.7%、65.4%、53.7%、51.1%。以上述公司为代表的美国半导体企业,将在中美科技逐步“脱钩”的过程中,渐渐失掉中国市场,面临难以挽回的损失。

美国信息和通讯行业遭遇严峻挑战。就在美国对华为“下死手”后的5天,美国商务部工业与安全局又突然宣布对华为及附属企业的临时豁免令,期限为90天。这绝对不是美国政府良心发现,而是打压政策“回火效应”伤及了自身,成为美国信息和通讯行业的难以承受之重。

美国国会研究局研究发现,2017年美国信息和通讯产品从中国进口1555.35亿美元,占该项目全部进口的60%。许多美国企业对华出口关键科技零部件,在华加工生产、组装后,再最终将终端产品运回美国。中美科技企业已经高度互联,严密分工。如果丧失了中国科技企业在制造、工艺和市场推广上的支持,美国科技产业也将面临“从零开始”的困局。

尤其是,在美国的地方及农村广大地区,主要依靠小型的独立运营商建设和维护网络信号。中国许多物美价廉的信息和通讯产品是他们运营的重要支撑。据美国媒体报道,华为的设备和技术比同类产品价格低40%,且质量还很好。如果将华为设备完全替换掉,最少也需要多付出10亿美元。例如,美国农村无线电协会的设备就有75%来自华为。当华为全面被禁入美国市场后,美国地方通讯基础设施将面临严峻的挑战。

美国资本市场“掉头俯冲”或为期不远。特朗普对华科技打压的行为,正在引发美国资本市场的恐慌,投资者悲观预期升温,市场投机者做空冲动显著增强。过去10天,美国纳斯达克指数已从7939点下跌至7637点,跌幅3.8%。尤其是,中美贸易战持续升级,美国零售商、农业团体、制造业联盟等组织纷纷表示,如果这种态势持续,将严重影响美国企业的二季度盈利能力。摩根大通甚至将美国经济二季度增长率下调至1%。IMF方面也表示,美国自身才是特朗普发动关税战的损失承担者。凡此种种,负面因素叠加,或成为压垮虚火旺盛的美国股市的最后一根稻草。

需要高度关注的是,美国白宫前高级顾问班农表示,不排除切断中国企业赴美IPO。截至2019年2月,在纳斯达克、纽交所、美国证券交易所分别有124家、38家、5家中国上市企业,中国科技企业是赴美上市融资的主力军。在美国一系列疯狂打压,乃至还有后续升级动作的情况下,中国不得不重新评估美国资本市场的安全性,不仅赴美上市热情减弱,而且也不排除已上市企业规避风险、退出美国资本市场的可能。去年美国美中经济与安全评估委员会就指出,阻断中企赴美融资是把“双刃剑”,将严重打击投资者信心,影响美国金融市场深度和吸引力。因此,特朗普的瞎折腾,或把他钟爱的美国牛市彻底“玩死”。

美国经济长期增长动力遭到削弱。特朗普科技锁国与霸凌行为,必将对美国科研、创新、应用等领域产生十分深远的不利影响,阻碍美国科技研发转化为现实生产动力。据美国国会预算办公室(CBO)统计,未来10年美国实际潜在GDP增长率仅为1.9%,远低于1950~2008年3.2%的长期平均水平。其中,未来10年美国实际全要素生产率仅为1.1%,美国经济仍然缺乏新一轮高增长科技动力支撑。而特朗普无耻的科技打压做法,将继续恶化这一形势,让美国陷入“平庸增长”。特朗普“让美国再次伟大”的夙愿恐难如愿。

(中国现代国际关系研究院美国所副研究员 孙立鹏)

(编辑:孙明胜 校对:颜京宁)


*除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

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