首页 推荐 视频贝果经济公司金融专栏智库人文活动图说
全国人大代表党永富:建议开展《土壤污染防治法》执法检查
2020-05-21 14:19 作者:李超 来源:中国经营网

本报记者 李超 北京报道

“为了更好地推进《土壤污染防治法》的有效实施,确保人民群众吃得放心、住得安心,有必要开展一次《土壤污染防治法》执法检查。”近日全国人大代表、河南远东生物工程有限公司技术部部长党永富向《中国经营报》记者表示。

2019年1月1日,《中华人民共和国土壤污染防治法》正式实施,这是我国首部专门规范防治土壤污染的法律,标志着土壤污染防治领域无法可依、混乱无序的状况成为历史。

2019年3月8日,习近平总书记在参加河南代表团审议时指出,要加大农业面源污染治理力度,开展农业节肥节药行动,保证让老百姓吃上安全放心的农产品。

近年来,党和国家高度重视生态文明建设,我国土壤污染形势有所改善,土壤污染防治取得了明显成效。但在农田土壤污染防治方面还存在不少问题。究其原因,一方面是农民环保意识仍然比较淡薄;另一方面是一些地方政府一味片面追求经济发展,对土壤污染防治重视不够,导致一些土壤污染问题仍没得到有效解决,严重影响了粮食产量与品质,严重影响人们的生活质量。

党永富认为,面对严峻的土壤污染形势,还有一些问题需要重视解决。

一是对执法的认识和重视程度仍需进一步提高,应对土壤污染严峻形势的合力还没有完全形成。各级政府之间,政府与司法机关、社会团体等其他组织之间,以及政府相关部门间的配合还不够协调,资源共享、政策衔接还有一些脱节,整体合力尚未有效形成。缺乏详细全面的各地的土壤污染防治规划和实施细则及量化标准等,无法充分发挥规划引领作用,不利于土壤污染防治法执法工作正常化开展。

二是全社会土壤污染防治意识不强,对土壤污染防治的重要性认识不足。党永富称,2019年12月2日,他在河南省西华县党校与近百名村两委干部座谈时作了一次问卷调查,发现63%的村干部不了解国家保护耕地质量的节肥节药政策。遭受除草剂药害面积3925亩,涉及289户。当前,大多数农民只关注土地生产率的提高,对土地的生态与环境价值重视不够,过量使用生物肥料和化学物质,导致土壤不堪重负,土壤污染加剧。还有一些农民,不了解先进的农业生产知识,没有合理使用化肥农药等农用化工品,不能科学处理各种垃圾,导致严重污染土壤事件时有发生。

三是防治资金不足,缺乏先进的技术支撑。土壤污染治理的难度大,需要花费大量的资金治理。我国在土壤污染防治方面的财政投入明显不足,缺乏充足的资金支持,也缺少先进的技术支撑。如国家有关部委出台的《关于征集土壤污染防治先进技术装备目录》中,仅有治理工矿点位污染的技术装备,缺少治理化肥农药对农田土壤污染防治的先进新材料技术。

面对土壤防治存在的问题,党永富提出全国范围内应该开展《土壤污染防治法》执法检查,并提出具体措施建议。

1.加大对《土壤污染防治法》宣传力度,提高全社会土壤污染防治意识。加强普法宣传,落实法律规定,制定中长期保障规划,在全社会营造保护土壤的氛围。通过一系列的宣传、调研、检查等活动,进一步掌握实施《土壤污染防治法》出现的新问题、新情况,深化相关各部门对土壤污染防治工作重要性的认识,督促各级人民政府及相关部门要各司其职,相互配合,努力形成既有分工合作又齐抓共管的工作格局,建立健全体制机制,把做好“土壤污染防治”作为工作目标列入政府工作议事日程和工作绩效考核目标,根据各地方的实情,科学、依法制定详细全面的土壤污染防治发展规划,督促各级政府有序推进土壤污染防治工作。

2.加大对土壤污染防治的资金支持力度。我国土壤污染涉及范围广,治理难度大,土壤修复花费时间多,需要大量的资金和先进的技术支持,需要国家采取有利于土壤污染防治的财政、税收、价格、金融等政策和措施,国家应加大土壤污染防治资金投入力度,建立土壤污染防治基金制度。地方政府应加强对土壤污染的防治,安排必要的资金支持土壤污染防治的科学技术研究开发、示范工程和项目等,这些规定要进一步细化、量化并经相关部门予以监督检查,切实把国家土壤污染防治法落到实处。

3.加快对防治土壤污染新技术的示范推广。土壤污染防治,离不开先进技术支撑。在化肥农药不得不用、有机肥无完全替代的现实情况下,国家防治农田土壤污染节肥节药政策得到有效落实的关键,在于如何利用新技术实现农药化肥的替代与减量使用。例如,河南省科技厅2018年遴选的“微蜜”新材料等治理农田污染新材料新技术,在满足农业生产需要的同时,又不对土壤造成新的污染。我国应进一步加快实施对“微蜜”新材料等防治土壤污染新材料新技术的示范与推广应用,并给予财政资金上的支持,支持在我国主要农业省(区)推广治理土壤污染防治新材料新技术,切实打赢农田土壤污染攻坚战。

(编辑:郝成 校对:彭玉凤)


* 除《中国经营报》署名文章外,其他文章为作者独立观点,不代表中国经营网立场。

* 未经本网授权,任何单位及个人不得转载、摘编或以其它方式使用上述作品,违者将被追究法律责任。

* 凡本网注明“来源:中国经营网” 或“来源:中国经营报-中国经营网”的所有作品,版权均属于中国经营网(本网另有声明的除外)。

* 如因作品内容、版权和其它问题需要同本网联系的,请在30日内进行。

* 有关作品版权事宜请联系:010-88890046 邮箱:banquan@cbnet.com.cn