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全国政协委员莫天全:加强监管 防止住房市场出现垄断
2020-05-20 16:19 作者:余燕明 来源:中国经营网

本报记者 余燕明 北京报道

近日,全国政协委员、房天下董事长莫天全向《中国经营报》记者表示,在即将召开的全国两会上,他将提出关于“建立国家住房市场监管机构、防止和打破住房市场垄断机构出现”的建议。

“中介市场的集中度越来越高,这不是一件好事。”莫天全说,“适当的市场集中度是需要的,但超过一定的集中度是糟糕的。”

莫天全准备向全国两会提出这一建议的主要背景,是由于相比其他消费领域,住房市场与民生结合得更为紧密、影响也更为重大。

他介绍,目前在北京等核心城市,一些中介公司的市场占有率达到了50%~60%,已经进入了市场垄断状态,具备了市场定价权,“这对房地产市场的健康发展非常不利。”

莫天全在接受记者采访时说,大企业应该要带头推动市场的健康发展,监管对于房地产中介行业而言,长期是有好处的。“关于目前中介市场的垄断状态,以及对此加强监管,大家已经谈论了很长时间,平时行业内或专家都进行过研讨,现在必须上升到一定高度来重视它。”

他强调,关于“建立国家住房市场监管机构、防止和打破住房市场垄断机构出现”的建议,得到了房地产中介市场诸多行业企业的附议。

“作为全国政协委员,我有责任、也有义务,为国家长期发展、为房地产行业、中介行业的长期发展提出建议,这完全是出于对市场健康发展的考量,不是站在个别企业的立场。”莫天全说。

莫天全把目前中介市场的状态描述为“混乱”,在资本的加持下,一些大型中介机构基本上“想怎么干、就怎么干”。

“现在中介市场比较混乱,但又吸纳了大量的社会资本进来。资本其实具有两面性,它可能推动社会的进步、发展,但同时资本也有趋利性。”莫天全说,“如果资本推动了垄断局面的出现,让市场不健康发展,为了获取超额利润,以不正当竞争的方式把对手灭掉,资本就开始作恶了,这是不可取的。”

他认为,房地产中介市场已经出现了这种趋势,资本驱动房地产中介市场产生扭曲现象,一些中介机构想要垄断市场,或者说以垄断市场为目的,赚取超额利润,让市场更不透明。资本应该发挥其推动科技应用、市场更透明的趋势,而非推动市场份额过度集中,以及市场垄断现象的出现。

关于“建立国家住房市场监管机构、防止和打破住房市场垄断机构出现”的建议,莫天全也将形成具体的提案向全国政协十三届三次会议提交,他为此构思了监管框架的基本点。

第一个监管指标,就是市场集中度。“如果一个房地产机构、体系的市场占有率超过30%,我觉得就应该控制它的任性发展,否则它可能就会从自身利益出发,扰乱市场,比如对房源、价格施加控制,拥有了话语权。”

第二个监管指标,这些中介机构、平台不管依靠什么力量和手段,如果能够操纵房地产价格的话,也不应该被容许,必须进行监管。作为中间环节的捂盘、控制房源,也要对其进行监管。

“尤其是上了规模的大企业,如果在这些方面踩线的话,应该主动接受监管。”莫天全说,在很多城市,许多中介公司一家独大,市场份额超过了30%,已经对房地产市场产生了伤害,不管这些经纪公司如何自律,但经济规律在引导。

“所以,在‘房住不炒’的总基调之下,更应该建立跨部门的监管机构,监管市场的健康发展,避免出现伤害市场、伤害消费者的垄断现象出现。”他表示。

莫天全补充称,商业模式是不断进化的,没有绝对的优劣之分,但有一点是明确的,任何商业模式导致垄断,都是对市场有伤害的,也不应该被容许。

“更成熟、更健康的市场,应该是有充分竞争的市场,这也是最好的商业模式。保持市场适当的竞争度,百花齐放,这是市场所需要的。不管是靠资本,还是靠技术,垄断市场的行为都不可取,因为要让消费者拥有一定的选择权。”莫天全说。

(编辑:卢志坤 校对:张国刚)


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