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全国政协委员施卫东:实体经济税费偏高 税收营商环境待改善
2020-05-18 19:55 作者:郭阳琛 颜世龙 来源:中国经营网

本报记者 郭阳琛 颜世龙 上海报道

全国政协十三届三次会议即将于5月21日在北京召开。

全国政协委员、南通大学校长施卫东在接受《中国经营报》记者采访时表示,今年参加全国政协会议共带来10个提案,其中有一项涉及建议进一步优化税收营商环境,促进实体经济高质量发展。

施卫东告诉记者,虽然我国在优化税收营商环境、促进实体经济高质量发展等方面取得了一些成绩,但从全球范围看,在参与排名的190个经济体中,我国2018年税收营商环境排名为130位,仍处于全球中下游水平。

以江苏为例,省委、省政府高度重视优化营商环境工作,深化“放管服”改革、“不见面审批”“3550”改革,推进营商环境试评价,为全省实体经济高质量发展提供了有力保障;江苏税务部门作为全国税务系统“放管服”改革试点全国唯一省份试点单位,积极“减环节、减流程、减前置、减时间、减税费”,全力打造“税收营商环境最佳体验区”。“因此,全省税收营商环境指标、纳税人满意度评价指标均名列全国前茅,纳税人对税务部门在优化营商环境上的努力总体是满意的。”施卫东说。

“但在当前中美贸易摩擦加剧、经济下行压力加大、实体经济经营面临困难有所增多、发展信心有所下降的大背景下,广大纳税人、缴费人对税收营商环境的进一步改善仍抱有极大的期盼。”施卫东指出,一是期盼“税费成本”再降一些;二是期盼“纳税耗时”再减一些;三是期盼“需求响应”更准一些;四是期盼“监管机制”更活一些。

事实上,税收营商环境是营商环境的重要组成部分,也是保障实体经济高质量发展的重要影响因素。对此,施卫东认为,要坚持问题导向,对标先进,以深化“放管服”改革为主线,打造效率最高、成本最低、流程最少、服务最佳、运行最优的一流税收营商环境,切实增强纳税人发展信心和竞争力。

施卫东就此建议:一是实体经济税(费)负担率明显偏高,是纳税营商环境排名落后的主要原因。当前,党中央、国务院陆续推出“减税降费”系列政策举措,税务等部门要切实宣传好、辅导好、落实好政策红利。

二是优化资源配置,精益求精,千方百计挖掘压缩纳税耗时潜力,包括加速“马上办”、推进“就近办”、实现“一次办”、优化“网上办”等。

三是税务机关要以纳税人需求为导向,推动纳税服务产品优化升级。加强纳税需求管理机制建设;提供更多个性化差别化纳税服务产品;营造更公平的法治环境。

四是创新监管方式,放管结合,不遗余力打造共治共享纳税服务格局。“应引入多元化纳税服务模式,促进政府与市场主体、政府与社会组织、政府与社会成员之间的合作机制,实现纳税服务边际效益最大化。”施卫东强调,在拓展纳税信用评定结果运用、充分发挥社会化服务作用的同时,还要积极构建政府部门信息共享机制。“建议由综合性部门牵头,开展业务流程整合,建设一体化平台,大力推进信息共享,减少纳税人重复提交信息的负担。”

(编辑:颜世龙校对:颜京宁)


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